cambiamento climatico e valutazione ambientale strategica guida ...

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Tavola 49: Provincia di Torino PTCP2 - Disaccoppiamento tra la curva demografica
e quella del consumo di suolo
114,6
112,9
111,3
109,7
108,1
105,4
103,8 104,3 104,8
102,1 102,7 103,2
101,1 101,6
99,5 100,0 100,5
100,0 100,0 100,0 99,6 99,3 99,4 99,2 99,1 99,0 99,0
96,8 97,1 98,0 100,0 100,3 100,5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Suolo consumato: tendenza in corso
a partire dal 1991
Andamento demografico: tendenza in corso
a partire dal 1991
Il contenimento del consumo di suolo e del fenomeno dello sprawling (dispersione urbana), la protezione del
suolo fertile, sono obiettivi strategici del Piano: gli strumenti urbanistici generali comunali, in sede di adeguamento al
PTC, devono far fronte al fabbisogno insediativo privilegiando interventi di riqualificazione e riordino del tessuto urbano
esistente, e forme compatte degli insediamenti. Individuano, a tale scopo, le aree dense, di transizione e libere:
nelle prime sono possibili interventi di trasformazione, riuso e di densificazione del tessuto esistente, ferma restando la tutela
delle zone storiche; nelle aree di transizione è sono ammessi interventi di nuovo impianto, nel rispetto dei limiti definiti dal
PTC, e di completamento su aree libere intercluse; nelle aree libere non sono ammessi nuovi insediamenti né la nuova
edificazione in aree non urbanizzate.
In particolare dovranno essere preservati i terreni ricadenti in I e II Classe di Capacità d’Uso dei Suoli ed i terreni ad alta
vocazione agricola, le aree boscate, anche residuali.
Sono da escludersi, ai fini della realizzabilità di nuovi insediamenti, le aree a rischio idrogeologico e le aree di danno
degli stabilimenti a Rischio di Incidente Rilevante (RIR) individuate dalle analisi connesse agli strumenti urbanistici comunali.
Settore produttivo artigianale e industriale
Il contenimento del consumo di suolo e delle risorse naturali è azione prioritaria anche per gli interventi a destinazione
produttiva, che devono privilegiare il recupero e il riuso delle aree e delle strutture produttive esistenti, inutilizzate o
sottoutilizzate, anche incentivando operazioni di rilocalizzazione di impianti isolati. Devono inoltre privilegiare la formazione
di aree produttive realizzate secondo i criteri delle Aree produttive ecologicamente attrezzate, preferibilmente di livello
intercomunale.
Gli ampliamenti di aree produttive esistenti, se ammessi, devono essere realizzati in aree contigue a quelle produttive
esistenti, escludendo la realizzazione di ampliamenti sfrangiati e privi di compattezza e continuità edilizia ed infrastrutturale
con le aree produttive esistenti.
La realizzazione di nuove aree produttive è ammessa esclusivamente all’interno degli Ambiti individuati dal Piano.
I PRG e le relative varianti escludono la realizzazione di nuove aree produttive su suoli agricoli ad elevata produttività
o destinate a culture specializzate; nel caso di nuove edificazioni produttive, devono imporre adeguate misure
di compensazione ambientale e di mantenimento degli equilibri idrologici e vegetazionali secondo il principio
dell’invarianza idraulica e delle superfici verdi e permeabili.
Sono da evitare distretti industriali o bacini produttivi che contrastino con il mantenimento delle reti ecologiche esistenti
e che formino barriere difficilmente permeabili dal punto di vista ecologico ed ambientale.
In caso di previsione di nuove aree ad usi produttivi, i PRG dovranno, anche, prevedere norme, ed eventuali forme di
incentivazione, per la rilocalizzazione delle aziende ubicate in aree non idonee, in particolare in presenza di problematicità
rilevanti di carattere idrogeologico, o connesse alla tutela ambientale e paesaggistica. La rilocalizzazione dovrà
avvenire all’interno degli Ambiti individuati dal Piano.
Settore energetico
Ai fini della tutela dell’ambiente e della prevenzione delle situazioni di pericolo, fatte salve le limitazioni già previste dalla
legge, non è consentito l’utilizzo per la realizzazione di impianti destinati alla produzione di energia (ad eccezione
dell’idroelettrico) con l’impiego di fonti rinnovabili di suoli: a rischio idrogeologico (classe IIIa di adeguamento al PAI,
o comunque in condizioni di rischio “molto elevato”); appartenenti alle classi I e II di capacità d’uso dei suoli agricoli o
destinati a coltivazioni di particolare pregio.
Tra i criteri per l’individuazione dei tracciati delle principali linee e reti di trasmissione e distribuzione di energia per le
radio e telecomunicazioni devono garantire il minimo impatto ambientale e paesaggistico.
In caso di localizzazione di nuove infrastrutture e impianti va minimizzato il consumo di risorse naturali, prediligendo il
recupero, la riqualificazione, il riuso, di aree degradate, interstiziali e dei siti da bonificare; va inoltre ridotto l’impatto sulla
fauna mediante l’interramento degli impianti e reti di distribuzione, se tecnicamente e ambientalmente possibile.
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parte IV
7. Buone pratiche ed esperienze significative