EL GRAN RETO DEL AGUA - Sistema de Aguas de la Ciudad de ...

SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
orgAniSmo meTropoliTAno
Es claro que un organismo operador de agua potable y
saneamiento no tiene atribuciones, por ejemplo, para
proteger las fuentes de abastecimiento ni para autorizar
los desarrollos habitacionales. Asimismo, la responsabilidad
para drenar las aguas de lluvia corresponde, en
primera instancia a los municipios por mandato constitucional
pero, si el drenaje ocurre a través de una corriente
natural, la jurisdicción es federal. En el caso de la Ciudad
de México, varios ríos tienen una parte de escurrimiento
natural, otra parte entubada —cuya atribución corresponde
al organismo operador— y nuevamente escurre a
cielo abierto. Estas distintas fases del escurrimiento
requieren, forzosamente, una coordinación institucional
que va más allá de lo que indica la Constitución y la Ley
de Aguas Nacionales.
Por ello, la región “hidropolitana” requiere un organismo
metropolitano que se encargue, mediante un plan
predefinido y en etapas con avances graduales, de entregar
agua en bloque a los municipios y de operar el drenaje
y las plantas de tratamiento metropolitanos, de tal
manera que cada organismo operador atienda sólo la
distribución del agua potable y las redes de alcantarillado
sanitario. Aun así se requiere el concurso de autoridades
forestales, de desarrollo urbano, reguladores
económicos y un sinnúmero de organismos expresamente
facultados para cada tema involucrado.
Como el conglomerado urbano es tan grande y complejo,
“la provisión de los servicios de agua tiene que
abordarse de manera integrada, para evitar la aplicación
de una política pública en una zona y que cruzando la
calle se aplique otra. Para ello, se requiere una voluntad
política firme y quizá pudiese concebirse a cinco o diez
años un solo Sistema de Aguas de la Cuenca del Valle de
México”. ANR
ANR Adalberto Noyola Robles
142
“Tarde que temprano se va a tener que constituir un
organismo metropolitano, ya que no se tienen muchas
opciones en una megalópolis tan aglomerada y compleja,
en la cual se comparten acuíferos, fuentes externas de
abastecimiento e infraestructura hidráulica” MOG que, “conforme
se ha ido expandiendo, su operación se hace más
compleja para el Sistema de Aguas de la Ciudad de México
porque no toda se halla en el ámbito de su competencia”. GGV
“Por la colindancia que tiene el Distrito Federal con
los municipios del Estado de México es fundamental crear
un organismo operador metropolitano para que opere
las obras que tienen un impacto en la metrópoli. Ese organismo
debe abordar los aspectos de planeación, construcción
y operación de las obras”. ALA
“Debe haber un organismo metropolitano que planee,
construya, opere y preste el macroservicio de agua
y saneamiento a toda la zona metropolitana; que cobre a
los organismos operadores municipales, no a la población,
el agua en bloque y la parte alícuota del drenaje y
del saneamiento metropolitano. Eso implica que debe
haber representación del gobierno federal, del gobierno
del Estado de México —incluso de los municipios metropolitanos—
y del Distrito Federal. Y debe tener un presupuesto
propio aprobado y etiquetado por la Cámara de
Diputados. Pero debe haber un solo mando en la metrópoli
y en la operación de la infraestructura metropolitana,
incluido el sistema Lerma y el Cutzamala, los acueductos,
las grandes plantas de tratamiento de aguas residuales,
los emisores y los interceptores, así como el drenaje profundo
para darle servicio a la zona metropolitana”. GGV
“El drenaje metropolitano está inmerso en el Distrito
Federal, el Estado de México y en una zona en donde
ambos comparten el desalojo con el estado de Hidalgo.
Entonces, si no se concibe de manera holística, se pierde
el sentido de oportunidad, economía, escala y de la toma
de decisiones única. Por ello, el manejo de las aguas re-
MOG Manuel Ortiz García
ALA Adrián Lombardo Aburto
GGV Guillermo Guerrero Villalobos