EL GRAN RETO DEL AGUA - Sistema de Aguas de la Ciudad de ...

SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
autosuficiencia
La autosuficiencia financiera, es decir, que el organismo
cuente con ingresos propios para cubrir los costos de su
operación y mantenimiento, es la clave para garantizar
un servicio sostenible de calidad, ya que “de otra manera
no hay una garantía para la operación, menos para el
adecuado mantenimiento y mucho menos para contingencias.
Las finanzas son el desafío principal de los organismos
operadores de agua potable y saneamiento, ahí
se tiene el talón de Aquiles”. RO
Cuando un organismo depende de los subsidios para
cubrir sus costos operativos pero no para la construcción
de nueva infraestructura o ampliar los servicios en nuevas
zonas, es decir, cuando no se tiene una autosuficiencia
operativa, se condena necesariamente a una situación
de ineficiencia, ya que los subsidios en agua potable
siempre serán restringidos al mínimo, por ello “el Sistema
de Aguas de la Ciudad de México debe operar en números
negros para brindar un servicio adecuado; en números
rojos ninguna empresa o actividad humana puede funcionar
a largo plazo”. ANR
La autosuficiencia del subsector agua potable es posible,
pero a éste se le piden demasiadas cosas, se le cargan
procesos que en esencia son responsabilidad municipal:
“de todos los servicios que prestan los municipios o estados,
la única opción real que se tiene para lograr la
autosuficiencia es el del agua, pero la prestación de un
servicio de agua potable autosuficiente ha funcionado
en muy pocas ciudades del país. En gran parte porque se
le han agregado procesos que no le corresponden, como
la obra pública para expandir la cobertura a nuevas zonas
o el drenaje pluvial que, además de carecer de un
referente constitucional, no existe ninguna ciudad en la
cual se cobre este servicio”. DKF
RO Roberto Olivares
ANR Adalberto Noyola Robles
DKF David Korenfeld Federman
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Otro gran obstáculo para que un organismo operador
logre su autosuficiencia es que tenga que otorgar
subsidios —mediante una estructura tarifaria autorizada
por las instancias municipales o estatales— en vez de que
lo haga el gobierno. “Un organismo operador no requiere
un subsidio en la forma de un paquete total de dinero:
el presupuesto debe incluir un subsidio para cada uno de
los estratos en la gama de usuarios e indicar el porcentaje
de subsidio por tipo usuario. La ciudadanía sabrá que
la subvención no es para el organismo operador, sino
para los usuarios, y la otra, si se transparenta de esa
manera, el día que se decida subsidiar menos, las instancias
que lo aprueben deberán indicar a quién se le debe
otorgar un subsidio menor”. ERB
Por ello, el reto que debe abordarse es dilucidar de qué
acciones deben tomarse para lograr la autosuficiencia financiera
del organismo operador de agua potable y saneamiento
de la ciudad más importante del país. “Aunque
el conglomerado de la Ciudad de México es enorme y muy
complejo, su poderío económico debe ser suficiente para
financiar adecuadamente su correspondiente operador
público. No en vano se trata de la capital de un país bastante
desarrollado y con una potente economía”. PAA
Un criterio que debe cambiarse es el tomar casos de
excepción y de ahí generalizar apoyos y subsidios, ya que
“en esta ciudad prácticamente el 100% de los usuarios
tiene capacidad de pago; resulta inverosímil que en esta
ciudad, donde se tiene una economía pujante, la gente no
pueda pagar por el agua al menos 100 o 150 pesos al
bimestre, menos de 3 pesos al día por el servicio, no de
una persona, sino de toda una familia. Sí hay excepciones
y habría que tratarlas como tales, y el mismo criterio se
aplica a cualquier delegación del Distrito Federal”. RVC
ERB Emiliano Rodríguez Briceño
PAA Pedro Arrojo Agudo
RVC Ramón Vila Cruz