EL GRAN RETO DEL AGUA - Sistema de Aguas de la Ciudad de ...

143 PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
siduales y pluviales metropolitanas a su destino final,
debería estar a cargo de un ente supraestatal en el cual
participen el gobierno federal, el Distrito Federal y el gobierno
del Estado de México. Este organismo —que tiene
que ser un órgano profesional, más allá de los periodos
gubernativos— debe vigilar la temporada de lluvias y
promover el mantenimiento preventivo”. DKF
Sin embargo, “se cree que un operador metropolitano
ejecutará acciones idóneas, porque se tiene la concepción
de que cuando hay inundaciones es debido a que
no hay un solo mando, pero en realidad cada organismo
operador hace su mayor esfuerzo para evitar que se
inunde el Estado de México o el Distrito Federal y, aunque
las decisiones las tome una sola entidad, ésta va a tener
los mismos problemas que se tienen ahora por la falta de
infraestructura, o quizá peor, si no conoce bien los sistemas
de drenaje. Si las necesidades de un operador único
no se ven reflejadas en las obras necesarias porque alguien
no está de acuerdo, entonces la operación conjunta será
también ineficaz. Se debe aprovechar la oportunidad de
crear un organismo metropolitano, pero no crearlo para
que haya un solo operador, sino para que maneje los sistemas
hidráulicos desde la etapa de planeación”. OHL
Es necesario “establecer un organismo metropolitano
que arranque con la planeación y que tenga tiempo para
involucrarse en todos los componentes de los sistemas
de agua a fin de que llegue fortalecido a la etapa de operación,
incluidos los detalles de instrumentación y financiamiento”.
OHL “La evolución del Fideicomiso 1928 está
ligada, en primera instancia, a la culminación de la construcción
de las grandes obras de drenaje, de las plantas
de tratamiento de aguas residuales, de las cuales sólo está
en construcción la de Atotonilco, con la cual se tendrá un
65 o 70% de cobertura en tratamiento. Las siguientes
acciones deben estar dedicadas al abastecimiento y distribución
de agua potable. El Fideicomiso 1928, responsable
de la construcción, no tendría el tiempo suficiente para dedicarse
a esta etapa tan importante que es la planeación;
por ello se requiere un organismo metropolitano”. RCP
DKF David Korenfeld Federman
OHL Óscar Jorge Hernández López
RCP Rafael Bernardo Carmona Paredes
El financiamiento es de suma importancia porque “se
tiene que estimar cuánto cuesta mantener la infraestructura
actual para que funcione en los próximos años,
cuánto se requiere para operarla —además de establecer
el criterio para hacerlo de manera eficaz— y qué presupuesto
se requiere para ir incorporando el mayor número
de servicios relacionados con el agua”. DKF
“El organismo metropolitano podría llegar incluso a
la operación de las redes y al cobro del servicio, lo cual
tiene muchas ventajas. Si cada quien administra por su
cuenta, no sólo es complejo sino que es inequitativo, debido
a los recursos desiguales que se van fincando a distintas
partes del territorio; la forma de administración
también es compleja porque en el Distrito Federal casi
todo está centralizado y en el Estado de México se realiza
por ley a través de los municipios. Cada municipio es
responsable de prestar los servicios y con los cambios
en las administraciones municipales es muy reiterativo
capacitar y poner al corriente al personal para que puedan
desplegar una buena administración, adquirir conocimientos
sólidos, llevar a cabo la planeación y, además,
que esas actividades permanezcan en el tiempo”. MOG
“Por ejemplo, ¿cómo se va a disminuir la sobreexplotación
del acuífero? Siendo realistas, con un organismo que
tenga control de todo podría bajar la sobreexplotación, no
hay otra alternativa. Sería un megaorganismo, es complejo,
pero a grandes problemas, grandes soluciones”. MOG
“Un organismo metropolitano necesita una reforma
constitucional, porque no existe esa figura para darle
autoridad y personalidad jurídica, de manera que sea un
organismo que se respete, que cobre, que se le pague y
que se le exija también. La Constitución debería darle al
organismo metropolitano —que sería una autoridad intermedia
entre la federación y los estados— las facultades
de planeación, construcción y operación de la infraestructura
metropolitana en la cuenca del Valle de México. Sin
embargo, una reforma constitucional en ese sentido no
es nada fácil de asimilar por las instancias políticas actuales,
por lo que se ve muy lejana esa posibilidad”. GGV
MOG Manuel Ortiz García
GGV Guillermo Guerrero Villalobos