EL GRAN RETO DEL AGUA - Sistema de Aguas de la Ciudad de ...

179 PRINCIPALES RETOS DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
tarifas
“Aunque las tarifas están fuera del ciclo hidrológico, en el
ciclo urbano del agua tienen una participación fundamental.
Las tarifas tienen que ver, en primer término, con
el consumo, ya que permiten moderarlo, y tienen que ver
con la posibilidad de lograr la autosuficiencia de los organismos
operadores, para que éstos cuenten con los recursos
suficientes para la adecuada prestación de los servicios.
Es un error tener tarifas bajas, sólo complica las soluciones
que se requieren en el sector agua y saneamiento”. ACL
“Se requiere tener una tarifa que cubra al menos la
operación, y se necesita contar con reservas para contingencias,
para dar el mantenimiento, la rehabilitación,
atender aspectos laborales y ambientales”. RO Por ello
“los organismos operadores necesitan establecer tarifas
justas y suficientes”. FMP “Para la definición de las tarifas es
primordial tener en claro el costo de prestar un servicio de
calidad. Si se desea un servicio de calidad, la recuperación
de costos tiene que prorratearse entre lo que paga
el usuario y lo que el gobierno subsidia. Si la Asamblea
Legislativa autoriza tarifas bajas y además decide asignar
cierta cantidad de dinero que es insuficiente, eso implicará
poner al organismo operador en la disyuntiva de
proveer menos servicios, bajar su calidad y/o no cubrir
aspectos básicos de mantenimiento”. ERB
“Las tarifas de agua se deberían definir con base en
estudios, donde se considere la capacidad y la disposición
de pago de la población. Desde el punto de vista teórico
sabemos que los servicios públicos tienen el valor que la
gente les otorga, pero en el tema del servicio del agua es
muy común o que se cobren tarifas fijas o no se cobre, o se
cobre un precio muy bajo que no permite recaudar recursos
suficientes. Es frecuente que la propia autoridad le
quite el valor al agua”. GSM “La voluntad para cobrar es distinta
a la voluntad de pagar. Es obvio que hay más voluntad
de la gente para pagar que voluntad del gobierno
para cobrar. Si se quiere subsidiar, quien tome esa decisión
debería darle también los recursos equivalentes al
organismo operador. El problema es que no lo hacen”. FGV
“La falta de recursos para operar adecuadamente y en
su caso para invertir en nueva infraestructura es un problema
de prácticamente todos los organismos operado-
ACL Alfonso Camarena Larriva
RO Roberto Olivares
FMP Francisco Muñiz Pereyra
ERB Emiliano Rodríguez Briceño
GSM Gloria Soto Montes de Oca
FGV Fernando González Villarreal
res del país. Los pocos, muy contados, que se encuentran
en condiciones financieras adecuadas, no son por subsidios
generosos por parte de los gobiernos municipales o
estatales. Los organismos que tienen recursos es porque
cobran adecuadamente por los servicios que prestan”. ACL
“Algunos criterios internacionales fijan un estándar
para los estudios de financiamiento de la infraestructura
hidráulica, y consisten en que la gente pobre no pague
más del 5% de su ingreso familiar por el servicio de agua
potable. La realidad en nuestras ciudades es que las familias
más pobres que no cuentan con el servicio domiciliario
de agua potable, pero que recurren a acarreos, pipas
y garrafones, sufragan hasta el 20% de sus ingresos en
agua de dudosa calidad”. GSM
Los servicios de agua y drenaje deben ser accesibles
para todos y, en ese sentido, el cobrar cuotas bajas en
consumos razonables es parte de una política pública
adecuada, pero “el subsidio generalizado tiene muchos
inconvenientes, está bien si se pretende compensar al
más pobre de manera que pueda tener acceso a un agua
en cantidad y calidad sin que esto grave su patrimonio y
su ingreso. El problema es que con un subsidio generalizado
también se subsidia a gente que sí puede pagar”. PAA
Por otra parte, “se debe tener una regla general para
el cobro de los servicios y también la posibilidad de una
excepción. Los subsidios deben ser la excepción, no la
regla”. ACV “Hay estratos de población a los que se les quiere
cobrar menos desde una visión político–social. La postura
del Sistema de Aguas de la Ciudad de México debe ser
aceptarla y preguntar cómo se va a suplir ese déficit. Un
mecanismo simple es saber en qué está sustentado ese
ordenamiento y qué presupuesto lo va a acompañar”. RO
Es muy difícil lograr una responsable combinación entre
tarifas bajas fijadas por las legislaturas junto con subsidios
que compensen el bajo cobro. “El agua es un tema
que se politiza muy fácilmente. Todo el mundo quiere
cobrar barato y mejorar el servicio, pero el problema es
que a la hora de repartir los recursos ya no es un tema
prioritario, porque no lucen las inversiones, y entonces
empezamos a arrastrar problemas que se van haciendo
cada vez más graves”. GSM
PAA Pedro Arrojo Agudo
ACV Antonio Capella Vizcaíno