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EL GRAN RETO DEL AGUA - Sistema de Aguas de la Ciudad de ...

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171 PRINCIPALES <strong>RETO</strong>S D<strong>EL</strong> SISTEMA DE <strong>AGUA</strong>S DE LA CIUDAD DE MÉXICO<br />

DESCENTRALIZACIÓN<br />

La naturaleza jurídica <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ciudad</strong><br />

<strong>de</strong> México <strong>de</strong>be ser <strong>la</strong> <strong>de</strong> un organismo <strong>de</strong>scentralizado<br />

y, <strong>de</strong>finitivamente, requiere un marco jurídico acor<strong>de</strong> con<br />

los retos que afronta en <strong>la</strong> actualidad el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />

<strong>de</strong>scentralización<br />

orgAniSmo DeSCenTrAlizADo<br />

El mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gestión actual <strong>de</strong>l <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>Ciudad</strong> <strong>de</strong> México ha mostrado falencias <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los años<br />

sesenta <strong>de</strong>l siglo pasado, cuando todos los organismos<br />

operadores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mundo empezaron<br />

a emigrar <strong>de</strong> gestiones centralizadas o <strong>de</strong>sconcentradas<br />

a gestiones <strong>de</strong> organismos <strong>de</strong>scentralizados. “Es<br />

inadmisible que el <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> siga en <strong>la</strong> administración<br />

central, hay que <strong>de</strong>scentralizarlo. El Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />

es <strong>la</strong> única ciudad gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> México, y muy probablemente<br />

<strong>de</strong>l mundo, que no maneja su organismo <strong>de</strong> agua<br />

como una empresa <strong>de</strong>scentralizada”. ACV Es conveniente<br />

poner en c<strong>la</strong>ro que “mientras siga siendo un organismo<br />

<strong>de</strong>sconcentrado <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral,<br />

carezca <strong>de</strong> atribuciones para administrar sus ingresos<br />

y no disponga <strong>de</strong> un sistema contable in<strong>de</strong>pendiente y<br />

autónomo, sus problemas permanecerán e incluso podrían<br />

incrementarse. Por esa razón, se requiere transformar a<br />

<strong>la</strong> institución actual en una que pueda responsabilizarse<br />

<strong>de</strong> sus ingresos y egresos, que cuente con un sistema<br />

mo<strong>de</strong>rno <strong>de</strong> participación pública en su consejo <strong>de</strong> administración<br />

y que <strong>de</strong>spliegue su rendición <strong>de</strong> cuentas y<br />

transparencia con los más altos estándares”. FGV<br />

El <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ciudad</strong> <strong>de</strong> México “tiene<br />

<strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s pero no se le han otorgado <strong>la</strong>s<br />

faculta<strong>de</strong>s para que pueda cumplir<strong>la</strong>s”. FMP<br />

ACV Antonio Capel<strong>la</strong> Vizcaíno<br />

FGV Fernando González Vil<strong>la</strong>rreal<br />

FMP Francisco Muñiz Pereyra<br />

Las condiciones son cada día más complejas y se vislumbran<br />

en el futuro retos aún mayores, es imprescindible<br />

fortalecer al organismo operador con <strong>la</strong>s herramientas<br />

necesarias para solventarlos en un p<strong>la</strong>zo perentorio.<br />

David Korenfeld<br />

La cantidad <strong>de</strong> interacciones que tiene el <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Aguas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ciudad</strong> <strong>de</strong> México con diversas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />

dificulta su gestión y sólo conduce a <strong>la</strong> ineficiencia.<br />

La gestión <strong>de</strong>l agua en <strong>la</strong> <strong>Ciudad</strong> <strong>de</strong> México <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>masiadas instancias y con ello sólo se diluye <strong>la</strong> efectividad:<br />

“El organismo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Gobierno<br />

—en cuanto a <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s <strong>de</strong>legaciones políticas<br />

<strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral—, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong>l Medio Ambiente,<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Finanzas y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Oficialía Mayor, cuando<br />

<strong>de</strong>bería <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r sólo <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> Gobierno. Si hemos<br />

hab<strong>la</strong>do <strong>de</strong> una Secretaría a nivel fe<strong>de</strong>ral, aquí <strong>de</strong>be<br />

ser algo parecido”. RVC<br />

“I<strong>de</strong>ntifico como grave el problema <strong>de</strong> que el <strong>Sistema</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> sus recursos, tiene que pasar<br />

por <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Finanzas, entonces entra en un esquema<br />

<strong>de</strong> camisa <strong>de</strong> fuerza que hace una superación<br />

francamente kafkiana. Incluso en los procesos más elementales<br />

y cotidianos como ciertos procedimientos <strong>de</strong><br />

compras, hay cosas absurdas para un organismo que da<br />

un servicio a una ciudad <strong>de</strong> 9 millones <strong>de</strong> habitantes”. ANR<br />

Un asunto prioritario —que no pue<strong>de</strong> relegarse— es “robustecer<br />

<strong>la</strong> estructura organizativa <strong>de</strong>l organismo operadora<br />

<strong>la</strong> brevedad posible”. FMP “No se pue<strong>de</strong> seguir<br />

manejando al <strong>Sistema</strong> <strong>de</strong> <strong>Aguas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ciudad</strong> <strong>de</strong> México<br />

como una oficina burocrática, una oficina con pocas liberta<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> accionar para <strong>la</strong>s obras y para muchas cosas.<br />

Se requiere <strong>de</strong> personal con mayores sa<strong>la</strong>rios, <strong>de</strong> mayor<br />

RVC Ramón Vi<strong>la</strong> Cruz<br />

ANR Adalberto Noyo<strong>la</strong> Robles<br />

FMP Francisco Muñiz Pereyra

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