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Control migratorio y asilo. Balance.Un primer elemento que ilustra el balance del control migratorio es sin duda el de lascifras. Según los datos del Ministerio del Interior, durante el año pasado llegaron a lascostas españolas 3.237 inmigrantes de forma irregular frente a 3.804 que lo hicieron en2012, lo que supone un descenso del 15%, menor en todo caso que el 30% de descensoque supuso el año 2012. Según estos mismos datos, Ceuta y Melilla ha registrado en2013 un aumento respecto a 2012 de entrada de inmigrantes de forma irregular queintentaron acceder a las dos ciudades autónomas a nado, ocultos en vehículos o mediosde transporte o bien vulnerando el perímetro fronterizo. En 2013 llegaron a Ceuta yMelilla un total de 4.235 personas en situación irregular cuando en 2012 lo hicieron2.841, lo que supone un incremento del 49%. El Ministerio del Interior realizó en 2013un total de 23.889 repatriaciones de inmigrantes en situación irregular mientras que en2012 se llevaron a cabo 26.457, lo que supone una disminución del 10%. 8.984 de estasrepatriaciones fueron expulsiones, 8.704 denegaciones de entrada, 5.002 devoluciones y1.199 readmisiones.El dato importante que falta siempre en la estadística del Ministerio del Interior es saberqué porcentaje de la población irregular es finalmente expulsada. Y unido con loanterior, estaría bien conocer qué porcentaje de los expedientes sancionadores queterminan con una expulsión son finalmente ejecutados. Estos datos nos podrán servirpara evaluar la eficacia del sistema sancionador recogido en la Ley de Extranjería,porque al igual que comienzan a conocerse datos sobre el número de expulsiones que sellevan a cabo en los CIE, es necesario saber cuántas personas se encuentran en este paíssin ser expulsadas dado que el mismo sistema que ha mostrado ser ineficaz para suexpulsión debe ofrecerles una salida.Hay otro aspecto que conviene analizar, el referido a lo que el Gobierno denomina“expulsiones cualificadas”, término que no tiene correspondencia con la normativa deextranjería y que se refiere a las expulsiones de personas que estaban incursas en causaspenales. El Gobierno afirma que el 84% de las 8.984 expulsiones ejecutadas en 2013(7.582) son expulsiones de “delincuentes extranjeros con numerosos antecedentespenales y/o judiciales, vinculados con terrorismo, bandas organizadas, violencia degénero o cualquier otro hecho delictivo de especial gravedad y que suponen unaamenaza para la seguridad pública”. Si acudimos a los datos ofrecidos por la FiscalíaGeneral del Estado en su Memoria Anual, ahí se indica que durante el año 2013 se hanemitido 2.573 dictámenes favorables a la sustitución del proceso por la expulsión deextranjeros imputados en causas penales y han interesado en sus escritos de acusación lasustitución íntegra de la condena (Art. 89.1 CP) por la expulsión en 5.026 ocasiones.Ocurre que de estas solicitudes no sabemos cuántas finalmente son aceptadas por el juezy cuántas finalmente se ejecutan. En definitiva, no hay a fecha de hoy un contrastesuficiente de datos para poder respaldar la afirmación del Gobierno.56