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PresentaciónDesde 1995, la Federación de Asociaciones de SOS Racismo del estado español vieneanalizando la situación del racismo y la xenofobia en España y en Europa mostrando lasdiferentes tipologías y espacios donde se manifiesta: políticas de extranjería y asilo,ascenso de la ultraderecha, discriminación en el trabajo, acceso a la vivienda, a laeducación, abusos de cuerpos policiales o agresiones racistas. Éstas y otras cuestionesse analizan en la decimonovena edición del Informe Anual.No es fácil definir con un adjetivo lo que ha supuesto el año 2013 en materia migratoria,un año que ha basculado entre la transición y el retroceso.En algunos aspectos ha sido un año de conformación clara de tendencias ya marcadas enaños anteriores. Una es el significativo descenso del número de inmigrantes. Segúndatos del INE, un total de 547.890 personas se marcharon al extranjero durante el año2013, de las que 79.306 eran de nacionalidad española. Y aunque los expertos siguensin ponerse de acuerdo respecto al número de emigrantes que abandonaban el país, locierto es que en 2013 la inmigración no ha sido un tema especialmente presente en laagenda política. Pareciera que ese descenso lleva a las instituciones a entender que “eltema está tranquilo”, lo que denota una falta de interés en las necesarias políticas deintegración a impulsar desde la Administración. Prueba de ello es que por segundo añoconsecutivo se suspende el Fondo para la Integración de Inmigrantes.Si en el plano normativo ha sido un año de transición con la aparición de nuevospermisos de la mano de la Ley de Emprendedores, en el judicial cabe hablar deretroceso con la STC 17/2013, dictada con casi diez años de retraso, en relación con laconstitucionalidad de algunas disposiciones de la LO 14/2003 y que considera ajustadoa derecho el acceso a los datos del padrón por parte de la policía.En el ámbito de la Unión Europea, en materia de inmigración y asilo, el año 2013 haestado marcado ante todo por el trágico suceso ocurrido el 3 de octubre con la muertede más de trescientas personas tras el hundimiento, frente a la costa deLampedusa, del barco en el que intentaban llegar a Italia. Este hecho al menos haservido para mostrar las vergüenzas de Europa cuando un año después se da porfinalizado el dispositivo de salvamento puesto en pie por Italia, que pese a haberrecogido más 150.000 inmigrantes y refugiados en alta mar, no ha evitado la muerte demás de 3.000 personas ahogadas. Le sustituye la Agencia Frontex, mediante laOperación Tritón, dirigida exclusivamente a proteger las fronteras y “solo si esnecesario” a salvar náufragos. James Cameron, se ha negado a que Gran Bretaña formeparte de ese dispositivo afirmando incluso que salvar la vida a esas personas produce un6