Volumen 14(3) Noviembre de 2010 - Eco-Index

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Mesoamericana 14 (3) Noviembre de 2010Chassot y Monge-Arias, 2006; Canet-Desanti, 2007). Porotra parte, las acciones tendientes a la conservación de laLapa Verde y de sus espacios de conectividad adquierenuna dimensión paisajística en el ámbito binacional. Elproceso de colaboración entre Costa Rica y Nicaragua enel tema ambiental es el resultado de varios talleres paraconstruir un modelo integrado que inició en los añosochenta con la iniciativa SI-A-PAZ (Sistema Internacionalde Áreas Protegidas para la Paz). En los años 2000 y 2001,el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrolloha venido fomentando reuniones binacionales entreinstituciones nicaragüenses y costarricenses, conformandouna red de grupos de trabajo de los sectores ambientales,académicos, culturales y mediáticos.A partir del 2001, el Corredor Biológico Mesoamericanoapoya fuertemente experiencias de colaboración binacional,retomando los espacios de colaboración originados desdeSI-A-PAZ. En este contexto, el Centro Científico Tropical(Costa Rica) y la Fundación del Río (Nicaragua) se acercany deciden extender la labor realizada en Costa Rica en tornoa la Lapa Verde en el territorio del sureste de Nicaragua,capitalizando sobre la experiencia del Centro CientíficoTropical y adaptando sus componentes a la realidadnicaragüense. La experiencia binacional demuestra que lasáreas protegidas de Nicaragua y Costa Rica mantienen unvínculo biológico y social evidente en la Cuenca del RíoSan Juan, siendo el 2002 el año de trabajo intenso para laconsolidación de estos vínculos.A mediados del 2002, se decide fortalecer laidentificación de actores realizando acciones concretas yse realizan cuatro talleres sobre la biología y conservaciónde la lapa verde en Nicaragua. Este proceso de encuentrose intercambios binacionales conduce a la creación de laComisión Binacional del Corredor Biológico El Castillo-San Juan-La Selva en noviembre 2002, la cual se integra poragencias de los gobiernos, municipios y organizaciones dela sociedad civil de ambos países, con el fin de articular lasacciones binacionales que hasta la fecha se desarrollabande manera aislada e informal (Chassot y Monge-Arias,2008).La posibilidad de adquirir terrenos para el propuestoParque Nacional Maquenque provoca una especulaciónpor el precio de la tierra en la zona. Como resultado deello, se genera cierta fricción con los propietarios de losmismos. Sin embargo, en el año 2003 se publica el Decreto31215-MINAE, el cual restringe el uso de los recursosnaturales y establece los límites preliminares del propuestoParque Nacional, haciendo más tensa la situación.En ese marco de interacciones se constituye la FundaciónMaquenque Bosques para la Humanidad, que la integranvarios terratenientes de la región con el fin de participaren la gestión y manejo de la nueva área protegida. Basadosen las recomendaciones de la Fundación Maquenque yde las municipalidades de Sarapiquí y de San Carlos, enel año 2004, se acuerda de forma consensuada entre losinteresados renunciar a la propuesta de creación de parquenacional y solicitar en su defecto la creación de un áreasilvestre protegida con categoría de Refugio Nacional deVida Silvestre Mixto (Chassot y Monge-Arias, 2006). Enconcordancia con este proceso, el Presidente de Costa Rica(Abel Pacheco de la Espriella) y el Ministro del Ambientey Energía (Carlos Manuel Rodríguez) firman el Decreto34215-MINAE de creación del Refugio Nacional de VidaSilvestre Mixto Maquenque en mayo de 2005.Las acciones que llevaron a un proyecto de investigacióna convertirse en una estrategia binacional de conservacióny en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto sonreflejo de las tendencias predominantes en los modelosde gestión para políticas sociales. El Comité Ejecutivoestá estructurado de manera multicéntrica, a manera dered interinstitucional que comprende diferentes actores,organizaciones o nódulos vinculados entre sí a partir delestablecimiento y mantenimiento de objetivos comunes.Además, el Comité Ejecutivo presenta una dinámicagerencial compatible y adecuada. Sus acciones estánorientadas a vincular estrechamente la gestión de políticasecológicas con un territorio y una población específica.De este proceso, un aspecto fundamental ha sido lainclusión de las comunidades en los espacios de concertacióny de toma de decisión. El proceso ha contribuido a que laspersonas se apropien de la iniciativa, favoreciendo su éxito.Otras características ventajosas de esta red de gestión son lainclusión y pluralidad de actores, mediante la incorporaciónde organizaciones pequeñas y cercanas al origen de losproblemas. Además, se posibilita una mayor movilizaciónde recursos y una amplia diversidad de opiniones, ya quela participación de organizaciones gubernamentales y nogubernamentales ha permitido una presencia pública sincrear estructuras burocráticas. Finalmente, se trata de unaalianza horizontal en la cual los participantes mantienen suautonomía y han sido participes del establecimiento de sus90
Mesoamericana 14 (3) Noviembre de 2010metas. Esto genera mayor compromiso y responsabilidadpara el cumplimiento de los objetivos de conservación ysostenibilidad.Bases estratégicas del Comité Ejecutivo del CorredorBiológico San Juan-La SelvaLas bases estratégicas del Comité Ejecutivo del CorredorBiológico San Juan-La Selva contienen las orientacionesmás generales del plan e indican los retos esperados enel largo plazo y la visión ideal que guiará el trabajo de laorganización.El propósito del Corredor Biológico San Juan-La Selva(CBSS) es “restablecer la conectividad ecológica entre elsureste de Nicaragua y la Cordillera Volcánica Centralde Costa Rica, para el beneficio de las actuales y futurasgeneraciones” (CE-CBSS, 2003). Su visión es que dichoCorredor sea una unidad territorial donde se ha detenidoel proceso de fragmentación del ecosistema y se evidenciala recuperación de las áreas naturales y de las poblacionesde especies en vías de extinción, contribuyendo con elmejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Losimpactos futuros ideales que busca el Comité Ejecutivodel Corredor Biológico San Juan-La Selva son (CE-CBSS,2003):1.2.3.4.5.6.7.8.9.Restablecimiento de la conectividad ecológica entre elsureste de Nicaragua y la Cordillera Volcánica Centralen Costa Rica.Aumento de los índices de biodiversidad.Establecimiento y consolidación del área protegidaMaquenque.Consolidación de las áreas silvestres protegidas dentrodel CBSS.Logro del ordenamiento territorial del CBSS a partirde la capacidad de uso del suelo.Trabajo del Comité Ejecutivo en todo el territoriodel CBSS, incluyendo el ámbito binacional conNicaragua.Valoración positiva y protección de la vida silvestrepor parte de la población del CBSS.Acciones de conservación contribuyendo al desarrollosocioeconómico de las comunidades ubicadas en elCBSS.Reconocimiento a nivel local, nacional e internacionaldel CBSS como modelo de conservación.El Comité Ejecutivo defiende algunos valores impulsoresque contribuyen al alcance de las metas (CE-CBSS, 2003):1. La Lapa Verde es la especie bandera y el orgullo delCBSS.2. Se apoyan las actividades productivas sostenibles paracambiar los modelos de explotación de los recursosnaturales.3. Existen mecanismos de trabajo y de comunicacióntransparentes que promueven la armonía entre losactores e interesados del CBSS.4. Funcionamiento del Comité Ejecutivo del CorredorBiológico San Juan-La SelvaEl Comité Ejecutivo del Corredor Biológico San Juan-La Selva es una alianza que agrupa a 27 organizacionesde la sociedad civil y del Gobierno de Costa Rica, de lascuales cada una aporta su experiencia y tiempo de maneravoluntaria, con un objetivo común. La principal metade este Comité es dar seguimiento a la primera fase deimplementación del Corredor iniciada en 1999 por partedel Corredor Biológico Mesoamericano-Sección CostaRica con la colaboración de ABAS (Chassot et al., 2005).La coordinación del Comité está a cargo de dos técnicosdel Centro Científico Tropical especialistas en manejo derecursos naturales. Las necesidades y los proyectos queimplementa se aprueban por consenso en el seno de laalianza durante sus sesiones ordinarias. En la medida de loposible, el Comité Ejecutivo se reúne una vez al mes, diezveces al año (por lo general omiten enero y algún otro mesen el cual se juntan varias actividades del mismo). Se utilizaun plan estratégico como base para presentar propuestasde financiamiento a diferentes donantes, haciendo que ladisponibilidad de capital financiero sea limitada y, por logeneral, fluctuante. Además, la participación voluntariafavorece las complicaciones a la hora de implementarlos proyectos. En la actualidad, el Centro CientíficoTropical contribuye con buena parte de los salariosde la Coordinación, facilidades de oficina (papelería,equipo de computo, teléfono, acceso a Internet, serviciode mensajería, agencia de comunicación mediática),viáticos y transporte, que le dan una estructura un pococentralizada a la gestión del Corredor. Sin embargo, cadaorganización miembro del Comité tiene asignada una seriede responsabilidades específicas y forma parte de distintassub-comisiones que orientan sus acciones hacia temáticasespecíficas (, elaboración de propuestas de financiamiento,investigación y monitoreo).91
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EDITORESJaime Raúl Bonilla-Barbosa
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PRESENTACIÓNConservación de la co
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ONG, gobierno, instituciones, acade
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