enfoques y modelos. Capítulo 6 - Pontificia universidad ...

Capítulo 6: Teoría del Crecimiento Dirigido por la DemandaEsta era una de las recomendaciones principales del Consenso de Washington (Palley2002: 7).Sin embargo, la economía keynesiana y la teoría del crecimiento dirigido por lademanda señala que mantener los salarios bajos no solo implica mantener bajos costosde producción, sino que, además, restringe el tamaño del mercado al reducir el poderadquisitivo de los consumidores. En esta sección se ha señalado que la economía puedeser dirigida por los salarios, o por los beneficios. Dependiendo del régimen vigente en laeconomía, las recomendaciones de política implicarán un cambio en la distribución delingreso a favor de los trabajadores o de los beneficios.Madrick (2007:75) señala que la mayoría de economías europeas, están dirigidas por lossalarios, mientras que la economía estadounidense está dirigida por los beneficios. Sinembargo, el autor sostiene que: «[…] sin el rol central para los incentivos financieros,los Estados Unidos también estarían dirigidos por los salarios. El crecimiento dirigidopor los salarios tiene el beneficio de la equidad social –distribuyendo los beneficios dela economía– […] las reformas financieras deberían ser planeadas de modo que laeconomía de EE.UU. esté dirigida por los salarios» (Madrick 2007: 75). Asimismo,elevar los salarios en la economía pueden reducir la tasa natural de desempleo: «[…] latasa de desempleo puede ser reducida sin acelerar la inflación. […] Más demandagenerará mayores niveles de productividad, permitiendo que las firmas paguen salariosmás elevados y mantengan márgenes de ganancia sin subir los precios» (Madrick 2007:86).Para Palley (2002:7), el crecimiento dirigido por la demanda interna se sostiene encuatro pilares:1. Una mejor distribución del ingreso2. Buen gobierno3. Estabilidad financiera, reforma del mercado crediticio y política de estabilizacióncontra-cíclica4. Financiamiento a precio razonable para el desarrolloLas políticas necesarias para lograr estos objetivos son:Fortalecimiento de los derechos laborales y de la democraciaReforma apropiada y regulación de la arquitectura financieraUna combinación de alivio de deuda e incremento de la ayuda internacionalLas relaciones entre estos pilares y las políticas necesarias, se muestran en el Gráfico6.25. Una concentrada distribución del ingreso, que fue reforzada por las políticas delConsenso de Washington, impone un límite a la expansión de la demanda. «La historiade las economías industrializadas muestra que la clave para acceder al desarrollo internoes resolver los problemas de la distribución del ingreso y el desbalance del poderpolítico. Un profundo desarrollo interno requiere salarios crecientes y una mejora en ladistribución del ingreso» (Palley 2002: 4). Por ello, el autor enfatiza la necesidad defortalecer los derechos laborales y la democracia. Estas medidas contribuirán a mejorarla distribución del ingreso y corregirán los desbalances de poder entre trabajadores yempleadores, por un lado, y entre gobernantes y gobernados, por otro. La democracia esimportante porque promueve la libertad de asociación y la negociación colectiva, las136