Passivoiko työttömyysturva (pdf) - Mol.fi

Vuoteen 1996 asti ikäraja oli 57 vuotta, mikä tarkoitti käytännössä sitä, että hieman yli 55-vuotiaana työttö-
mäksi ansiopäivärahalle jäänyt saattoi jatkaa ko. etuudella työttömyyseläkkeelle asti. Vuonna 1997 ikärajaa
nostettiin kahdella vuodella. Viimeisimmässä uudistuksessa työttömyyseläke välivaiheena poistui, ja 1950
tai myöhemmin syntyneille lisäpäivien ikäraja on 61. He voivat saada lisäpäiviä vanhuuseläkkeelle saakka –
vanhuuseläkkeen puolestaan on alettava aikavälillä 62-65 vuotta. Yhtäjaksoisesta työttömyydestä puhuttaes-
sa ”putken” ikäraja on siis heille noin 59 vuotta.
Tässä tutkimuksessa on otettu huomioon se, että ”putkeen” oikeutetuilla ei porrasvaikutusta tule eteen. Heitä
ei ole otettu kannustintarkasteluihin mukaan – ei edes vertailuryhmänä, sillä ikääntyvät työttömät ovat niin
vahvasti muista poikkeava tapaus. Lisäksi on otettu huomioon, että ”putkeen” oikeuttava ikäraja nousi vuon-
na 1997.
Työttömyyskorvauksen maksu alkaa vasta omavastuuajan jälkeen. Omavastuuaika oli vuoteen 1996 asti 5
arkipäivää kunkin työttömyysjakson alussa. Vuodesta 1997 alkaen omavastuuaika on ollut seitsemän arkipäivää,
joka lasketaan vain kerran päivärahakautta kohti. Työttömäksi jääneellä etuuden maksaminen viivästyy
myös, mikäli hän on saanut esimerkiksi lomakorvauksia tai erorahaa – nämä etuudet jaksotetaan palkkatason
mukaan työsuhteen ”jatkoksi”, jonka jälkeen omavastuuaika alkaa. Työmarkkinatuen omavastuuaika
on viisi arkipäivää, ja se on voimassa saman kalenterivuoden loppuun. Sen jälkeenkin se lasketaan uudelleen
vasta, jos henkilö on ollut yli kaksi viikkoa poissa tuen piiristä.
4.3 Työssäoloehto ja sen muutokset
Ansio- eli kassapäivärahan ja vuodesta 1994 alkaen peruspäivärahan saannin edellytyksenä on ollut työssäoloehdon
täyttäminen. Kassapäivärahan saannin edellytyksenä on lisäksi, että on työttömyyskassan vakuutettu
jäsen ja on täyttänyt työssäoloehdon jäsenyysaikana. Työmarkkinatuen käyttöönoton yhteydessä säädettiin
siirtymäsäännös, jonka mukaan niille, joilla oli oikeus peruspäivärahaan 1.1.1994, sitä maksettiin edelleen
300 päivältä, kuitenkin enintään vuoden 1995 loppuun asti. 5
Vuoteen 1996 asti työssäoloehdon sisältö oli, että on ollut vähintään 26 viikkoa (noin kuusi kuukautta, laskelmissamme
182 kalenteripäivää) työssä edeltävien 24 kuukauden aikana ("alkuehto"). Työttömänä ollut
saattoi uudistaa 500 päivän päivärahaoikeuden, jos hän oli vähintään 26 viikkoa työssä edeltävien 8 kuukauden
aikana ("nollausehto"). Jos 500 päivää päivärahaa maksettiin ilman oikeuden uudistamista, työssäoloehdon
saattoi täyttää uudelleen vain olemalla vähintään 26 viikkoa työssä 24 kuukauden aikana sen jälkeen,
kun päivärahaoikeus oli päättynyt ("paluuehto").
5 Tämä siirtymäsäännös ei voi vaikuttaa viitetyöttömien poimintaan.
24