Passivoiko työttömyysturva (pdf) - Mol.fi

täysin, ja peruspäivärahan saajat ovat todennäköisesti monilla muillakin tavoilla työmarkkinatukilaisista
poikkeava ryhmä.
Päällekkäisyyttä voi tarkastella myös toisin päin: kuinka usein toimeentulotuen saajat ovat myös työttömiä.
Vaikka kotitalouden tilanne luonnollisesti vaikuttaa, voidaan olettaa, että työttömyys on tällöin useimmiten
pääasiallinen (ja todennäköisesti joka tapauksessa merkittävä) syy toimeentulotuen saannille.
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
ansiopvr peruspvr tm-tuki yhteensä
Kuvio 18 Työttömyys toimeentulotuen saajien keskuudessa. Vähintään 2 kk vuoden aikana työttömänä
olleiden osuus niistä 17-64-vuotiaista, joiden kotitalous on vuoden aikana saanut toimeentulotukea.
Kuvion 18 laskelmassa määritelmät on pidetty samoina kuin aiemminkin, eli mukaan on laskettu vain vähintään
kaksi kuukautta vuoden aikana työttömänä olleet. Toimeentulotukea saaneissa kotitalouksissa asuneista
on otettu mukaan vain työikäiset – muuthan eivät voi työttömänä ollakaan. 21
21 Laskelma todennäköisesti vähättelee jonkin verran työttömyyden esiintyvyyttä toimeentulotuen taustalla. Useamman
aikuisen talouksissa, joissa vain toinen on työttömänä, ei työttömyys tässä kuviossa näy, mikäli toimeentulotuki maksetaan
ei-työttömälle talouden ”päämiehelle”. Silti työttömyys todennäköisesti vaikuttaa merkittävästi tuen tarpeeseen.
Kun tätä päällekkäisyyttä tarkasteltiin ilman kahden kuukauden työttömyysehtoa, oli vaikutus sama kuin edellisessäkin
kuviossa. Osuudet nousivat kautta linjan 4-6 prosenttia, mutta ryhmien tai vuosien väliset suhteet eivät juurikaan muuttuneet.
Ehdon tiukentaminen vähintään kuuden kuukauden työttömyyteen leikkaa osuuksia, mutta yllättävänkin vähän:
vuonna 2002 toimeentulotukea saaneissa talouksissa asuneista oli 31 % ollut työttömänä yhteensä vähintään puoli vuotta
– 26 % työmarkkinatuella.
63