les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

La différence entre le nombre de demandes d’asile (4 773) et le nombre d’avis rendus par l’Office (3 598)s’explique essentiellement par le fait que tous les demandeurs d’asile ne font pas systématiquementl’objet d’un entretien avec un officier de protection. En effet, lorsque la demande d’asile est déposée letroisième ou le quatrième jour après l’arrivée en zone d’attente, le demandeur d’asile est bien souventadmis à pénétrer sur le territoire par le juge des libertés et de la détention avant que son audition ait puêtre réalisée. Ce constat a été flagrant lors du dernier trimestre 2007 où l’arrivée massive de ressortissantsrusses d’origine tchétchène et la saturation de la zone d’attente ont incité le juge des libertés et de ladétention à autoriser systématiquement l’entrée sur le territoire de ces demandeurs d’asile.Les ressortissants de pays africains (hors Afrique du Nord) ne sont plus majoritaires en 2007. Ils représententdésormais 30,3 % des avis rendus à la frontière (contre 34,2 % en 2006 et 40,5 % en 2005). Avec 139 avis,la demande émanant de ressortissants de la Somalie se révèle prépondérante au sein de la demandeafricaine et se situe à la cinquième place des demandes d’asile à la frontière.Les demandeurs originaires d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient sont en 2007 les plus nombreux. Leursdemandes ont augmenté de manière très significative et ils représentent désormais 31,9 % de l’ensembledes demandes d’asile à la frontière. Les demandes “palestinienne” et surtout irakienne ont sensiblementaugmenté et occupent les troisième et deuxième places des demandes d’asile à la frontière (avec respectivement324 et 513 avis rendus).Les demandes émanant de ressortissants de pays d’Asie (hors Moyen-Orient) ont augmenté en 2007 : 526contre 366 en 2006 et 423 en 2005. Leur part au sein de la demande globale (à la frontière) est passéede 14,3 % en 2006 à 16,8 % en 2007. La demande sri lankaise domine le flux d’origine asiatique avec 240avis rendus et occupe la quatrième place dans le “classement” des nationalités les plus représentées.La demande émanant de ressortissants des pays d’Amérique et des Caraïbes ne représente plus que 4,8 %de la demande globale (contre 17,6 % en 2006), avec 151 avis rendus. Cette diminution s’explique par lachute des demandes colombiennes, lesquelles s’élèvent, en 2007, à 44 avis rendus contre 370 en 2006.La part de la demande européenne (Turquie comprise) dans la demande globale progresse encore en2007 et atteint un taux de 15,9 %, avec 500 demandes contre 227 en 2006. La demande russe monterésolument en puissance puisqu’elle passe de 81 avis rendus en 2006 à 339 en 2007, la Russie devenantainsi le premier pays d’origine des demandes d’asile à la frontière. Il s’agit pour l’essentiel de personnesse déclarant tchétchènes, la hausse de cette demande étant surtout perceptible au cours du derniertrimestre de 2007.En 2007, le taux d’avis positifs enregistre une hausse sensible, passant de 21,8 % en 2006 à 44,6 % cetteannée. Le taux d’avis positifs relatifs aux mineurs isolés s’élève, pour sa part, à 27,1 %. Le maintien d’untaux d’avis positifs relativement élevé s’explique notamment par la très faible proportion de demandesmanifestement infondées liées à des motivations à caractère économique. En outre, la majorité des avispositifs de 2007 concerne des personnes de plus en plus nombreuses qui sont en provenance de zonesde conflit.Conformément à ses obligations, l’Office continue à assurer un traitement diligent des demandes d’asileà la frontière. Ainsi, en 2007, 73 % des avis ont été rendus dans un délai de 48 heures et 93 % dans les 96heures suivant le placement en zone d’attente (contre 86 % en 2006).La baisse de la demande d’asile dans les départements français d’Amérique observée en 2006 s’estpoursuivie en 2007 : 837 demandes (réexamens compris) ont été enregistrées à l’antenne Basse-Terre del’OFPRA, soit une diminution de 30 % par rapport à l’année précédente. Cette évolution recouvre deuxréalités différentes : une chute de 40 % des premières demandes mais un accroissement de 36 % desdemandes de réexamen.130