en facilitant leur accès à l’apprentissage, à partir <strong>de</strong> conventions signées entre <strong>la</strong> DAIC et <strong>les</strong> chambresconsu<strong>la</strong>ires (Assemblée permanente <strong>de</strong>s chambres <strong>de</strong> métiers et Assemblée <strong>de</strong>s chambres françaises<strong>de</strong> commerce et d’industrie) ; en menant <strong>de</strong>s actions spécifiques en direction <strong>de</strong> jeunes diplômés issus <strong>de</strong> l’immigration, afin <strong>de</strong> luttercontre <strong>de</strong>s phénomènes <strong>de</strong> déc<strong>la</strong>ssement en promouvant notamment <strong>de</strong>s solutions <strong>de</strong> mise en re<strong>la</strong>tiondirecte entre ces jeunes et <strong>les</strong> entreprises (accords avec l’Association pour faciliter l’insertion professionnelle<strong>de</strong>s jeunes diplômés-AFIJ et l’Association pour favoriser l’intégration professionnelle-AFIP).3.4 – Les actions en faveur d’une plus gran<strong>de</strong> diversité dans le recrutement <strong>de</strong>s entreprisesLes difficultés d’accès à l’emploi <strong>de</strong>s immigrés, mais aussi <strong>de</strong>s personnes issues <strong>de</strong> l’immigration, peuventrésulter d’une qualification insuffisante ou inadaptée ou encore d’un déficit <strong>de</strong> réseaux <strong>de</strong> re<strong>la</strong>tions pouraccé<strong>de</strong>r à l’emploi. Mais el<strong>les</strong> résultent aussi, dans bien <strong>de</strong>s cas, d’une discrimination directe ou indirectequi fait que l’on ne considère pas toujours, à qualification égale, toutes <strong>les</strong> candidatures d’un œil égal etqu’interviennent au moment du choix <strong>de</strong>s références ou <strong>de</strong>s pratiques illéga<strong>les</strong> qui écartent <strong>les</strong> migrantsou <strong>les</strong> personnes issues <strong>de</strong> l’immigration.Dans ce contexte, <strong>la</strong> DAIC a poursuivi et amplifié l’action <strong>de</strong> sensibilisation et <strong>de</strong> mobilisation du mon<strong>de</strong>économique à <strong>la</strong> nécessité d’une plus gran<strong>de</strong> diversité dans <strong>les</strong> recrutements.En plus <strong>de</strong>s partenariats conclus avec <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s entreprises, <strong>les</strong> réseaux consu<strong>la</strong>ires, <strong>de</strong>s structures dumon<strong>de</strong> économique, <strong>de</strong>s syndicats et <strong>de</strong>s associations pour prévenir <strong>les</strong> discriminations à l’emploi, <strong>de</strong>uxgran<strong>de</strong>s actions ont été <strong>la</strong>ncées en 2008 par le ministère : Mobilisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> branche <strong>de</strong> l’économie sociale, par <strong>la</strong> conclusion d’un protocole d’accord pluriannuelsigné le 28 janvier 2008 par le ministre avec <strong>les</strong> syndicats patronaux : le Groupement <strong>de</strong>s entreprisesmutuel<strong>les</strong> d’assurances (GEMA) et l’Union <strong>de</strong> syndicats et groupements d’employeurs dans l’économiesociale (USGERES). Il prévoit notamment <strong>la</strong> réalisation d’un diagnostic dans <strong>la</strong> branche, le recensement<strong>de</strong>s besoins et l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> bonnes pratiques, <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> sensibilisation, l’expérimentation d’outilset <strong>de</strong> métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s discriminations, <strong>la</strong> préparation <strong>de</strong> chartes d’engagement et d’accordsentre <strong>les</strong> partenaires sociaux.En complément <strong>de</strong> ce protocole, un accord a également été conclu le 2 avril 2008 avec <strong>la</strong> fondationMACIF, qui prévoit, pour mobiliser toutes <strong>les</strong> structures <strong>de</strong> l’économie sociale, l’attribution chaque année <strong>de</strong>prix récompensant <strong>les</strong> meilleurs projets sur <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s discriminations ethniques (dont <strong>les</strong> premiersseront remis à l’automne 2008), l’appui à <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> l’accord signé avec le GEMA et l’USGERESet aux actions menées dans ce domaine par <strong>la</strong> MACIF, et enfin <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’un programme du pôleeuropéen <strong>de</strong>s fondations d’économie sociale sur ces sujets. Préparation et mise en œuvre d’un <strong>la</strong>bel sur <strong>la</strong> diversité dans <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources humaines, enpartenariat avec l’Association nationale <strong>de</strong>s directeurs <strong>de</strong> ressources humaines qui permet, <strong>de</strong>puis l’automne2008, aux entreprises et employeurs publics et privés <strong>de</strong> faire certifier leurs procédures <strong>de</strong> recrutement et<strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> leur personnel.Ce <strong>la</strong>bel “Diversité” sera décerné par “AFNOR Certification”, organisme officiel <strong>de</strong> certification français quia été retenu par l’Etat, en juin 2008, à <strong>la</strong> suite d’un appel d’offres. Les premiers <strong>la</strong>bels <strong>de</strong>vraient être délivrésdébut 2009, après avis d’une commission réunissant l’Etat, <strong>les</strong> partenaires sociaux et l’ANDRH. Une norme<strong>de</strong> service, é<strong>la</strong>borée par l’AFNOR, avec le concours <strong>de</strong> l’ANDRH et <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> l’Etat (DAIC, DGT, DGEFPet DGAFP), sera finalisée dans <strong>les</strong> prochaines semaines, servant <strong>de</strong> référence au cahier <strong>de</strong>s charges du<strong>la</strong>bel, apportant une forte crédibilité à celui-ci et l’assurance d’une reconnaissance au niveau national.162
4 – <strong>La</strong> promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong> mémoire <strong>de</strong> l’immigrationcomme facteur d’intégrationL’ouverture <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cité nationale <strong>de</strong> l’histoire <strong>de</strong> l’immigration (CNHI) est un instrument <strong>de</strong> valorisation durôle <strong>de</strong> l’immigration dans notre société.Montrer l’apport, trop souvent méconnu, <strong>de</strong>s immigrés et <strong>de</strong> l’immigration à l’histoire <strong>de</strong> notre pays et à<strong>la</strong> construction <strong>de</strong> son i<strong>de</strong>ntité doit contribuer à “changer le regard” <strong>de</strong> nos concitoyens : tel est l’objectif<strong>de</strong> <strong>la</strong> CNHI.Institution culturelle, pédagogique et citoyenne, <strong>la</strong> CNHI a pris <strong>la</strong> forme juridique d’un établissementpublic à caractère administratif (décret n o 2006-1388 du 16 novembre 2006), p<strong>la</strong>cé sous <strong>la</strong> triple tutelle<strong>de</strong>s ministères chargés <strong>de</strong> l’Intégration, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Culture et <strong>de</strong> l’Éducation nationale et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Recherche. Ellea pour mission <strong>de</strong> “rassembler, sauvegar<strong>de</strong>r, mettre en valeur et rendre accessib<strong>les</strong> <strong>les</strong> éléments re<strong>la</strong>tifs àl’histoire <strong>de</strong> l’immigration, notamment <strong>de</strong>puis le XIX e siècle ; elle contribue ainsi à <strong>la</strong> reconnaissance <strong>de</strong>sparcours d’intégration <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions immigrées dans <strong>la</strong> société française et fait évoluer <strong>les</strong> regards et<strong>les</strong> mentalités sur l’immigration en France”.<strong>La</strong> CNHI, installée dans <strong>les</strong> locaux prestigieux et symboliques <strong>de</strong> l’ancien musée <strong>de</strong>s Arts africains et océaniens<strong>de</strong> <strong>la</strong> porte Dorée à Paris, est tout à <strong>la</strong> fois un musée, un pôle <strong>de</strong> ressources ouvert aux chercheurs etau grand public, un centre <strong>de</strong> diffusion artistique, une instance <strong>de</strong> soutien à <strong>de</strong>s projets pédagogiques, etelle favorise <strong>la</strong> mise en réseau d’acteurs et <strong>de</strong> partenaires locaux engagés dans <strong>de</strong>s travaux sur l’histoireet <strong>la</strong> mémoire <strong>de</strong> l’immigration.Ouverte au public <strong>de</strong>puis le 10 octobre 2007, <strong>la</strong> CNHI avait déjà reçu 50 000 visiteurs le 31 décembre, enseulement <strong>de</strong>ux mois et <strong>de</strong>mi. Le succès <strong>de</strong> l’exposition temporaire “1931, <strong>les</strong> étrangers au temps <strong>de</strong> l’Expositioncoloniale” confirme l’intérêt du public pour <strong>les</strong> questions d’immigration et d’intégration et souligne<strong>la</strong> pertinence <strong>de</strong> <strong>la</strong> création <strong>de</strong> cette institution et <strong>de</strong> son action.5 – L’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité françaiseLes acquisitions, par démarche volontaire, <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française par ceux qui ne peuvent se réc<strong>la</strong>merni <strong>de</strong>s liens du sang, ni du droit du sol, relèvent pour leur plus gran<strong>de</strong> part du ministre <strong>de</strong> l’Immigration, <strong>de</strong>l’Intégration, <strong>de</strong> l’I<strong>de</strong>ntité nationale et du Développement solidaire (direction <strong>de</strong> l’accueil, <strong>de</strong> l’intégrationet <strong>de</strong> <strong>la</strong> citoyenneté – sous-direction <strong>de</strong> l’accès à <strong>la</strong> nationalité française). Il s’agit <strong>de</strong>s naturalisations et<strong>de</strong>s réintégrations par décret et <strong>de</strong>s déc<strong>la</strong>rations <strong>de</strong> nationalité après mariage. Les autres déc<strong>la</strong>rationssont du ressort du ministère <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justice.<strong>La</strong> loi du 24 juillet 2006 re<strong>la</strong>tive à l’immigration et à l’intégration n’a pas modifié <strong>les</strong> compétences du ministrechargé <strong>de</strong>s naturalisations et notamment son pouvoir d’agir en opportunité. Elle pose cependant <strong>de</strong>sexigences renforcées en matière d’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française et une solennité accrue dans <strong>la</strong>procédure d’accueil dans <strong>la</strong> citoyenneté française. L’acquisition <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationalité française doit en effetcouronner l’aboutissement d’un parcours d’intégration et une re<strong>la</strong>tion particulière avec <strong>la</strong> France.5.1. L’état du droitLes voies d’accès à <strong>la</strong> nationalité sont aujourd’hui <strong>les</strong> suivantes :163
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SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU COMITÉ I
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Parallèlement, et preuve que notre
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Après une forte augmentation du no
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