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les orientations de la politique de l'immigration - La Documentation ...

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du p<strong>la</strong>cement en zone d’attente en cas <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’asile déposée au cours <strong>de</strong>s 4 <strong>de</strong>rniers jours dup<strong>la</strong>cement), a entrainé une réduction notable <strong>de</strong> <strong>la</strong> durée moyenne du p<strong>la</strong>cement <strong>de</strong>puis 2003.Le tableau présenté ci-<strong>de</strong>ssous, qui porte sur <strong>la</strong> zone d’attente <strong>de</strong> Roissy, illustre cette évolution.Tableau n o I3-82003 2004 2005 2006 2007Nombre <strong>de</strong> personnes maintenues en zone d’attente 15 498 15 452 14 451 14 427 14 679Pourcentage <strong>de</strong> personnes maintenues après 48 heures 50 % 23,9 % 21,3 % 24,9 % 33 %Pourcentage <strong>de</strong> personnes maintenues après 96 heures 43,6 % 16,2 % 14,5 % 17,8 % 22,8 %Pourcentage <strong>de</strong> personnes maintenues après 12 jours 19,3 % 2,9 % 2,6 % 3,4 % 1,9 %Source : MIIINDS-DCPAF<strong>La</strong> création par <strong>la</strong> police aux frontières d’une direction départementale dans le département <strong>de</strong> l’Oisemontre par ailleurs son souhait <strong>de</strong> s’adapter en permanence à l’évolution <strong>de</strong>s flux <strong>de</strong> migrants. En effet,l’aéroport international <strong>de</strong> Beauvais a enregistré une augmentation considérable du trafic en raison essentiellement<strong>de</strong> l’imp<strong>la</strong>ntation sur ce site <strong>de</strong> compagnies “low cost”. Le nombre <strong>de</strong> passagers est passé entre2002 et 2007 <strong>de</strong> 678 000 à 2 100 000 avec une multiplication <strong>de</strong>s vols en provenance ou à <strong>de</strong>stination duMaghreb.1.2.1.2 – L’action aux frontières terrestres et sur le réseau ferroviaire<strong>La</strong> pression aux frontières terrestres intérieures représente plus <strong>de</strong> 40 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> pression migratoire globale.Les frontières du sud <strong>de</strong> <strong>la</strong> métropole sont cel<strong>les</strong> qui réc<strong>la</strong>ment <strong>la</strong> plus gran<strong>de</strong> vigi<strong>la</strong>nce (en 2007, 50 %<strong>de</strong>s réadmissions simplifiées ont été effectuées vers l’Italie et 17 % vers l’Espagne). <strong>La</strong> libre circu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>spersonnes à l’intérieur <strong>de</strong> l’espace Schengen a conduit à <strong>la</strong> mise en œuvre d’une action combinée auxpoints <strong>de</strong> passage autorisés à <strong>la</strong> frontière et sur <strong>les</strong> vecteurs ferroviaire et routier.Les contrô<strong>les</strong> dans <strong>les</strong> trains ont été intensifiés grâce à : l’action du service national <strong>de</strong> <strong>la</strong> police ferroviaire, dont <strong>les</strong> 900 patrouil<strong>les</strong> sécurisent près <strong>de</strong> 1 500 trainset 2 300 gares, <strong>la</strong> possibilité <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à <strong>de</strong>s contrô<strong>les</strong> d’i<strong>de</strong>ntité sans conditions particulières dans <strong>les</strong> trains transnationauxjusqu’à <strong>la</strong> première gare située après le franchissement <strong>de</strong> <strong>la</strong> frontière, <strong>la</strong> ratification <strong>de</strong>s accords <strong>de</strong> Prüm, qui permettent aux policiers étrangers, accompagnés <strong>de</strong> policiersfrançais dans le cadre <strong>de</strong> patrouil<strong>les</strong> mixtes, d’ai<strong>de</strong>r aux contrô<strong>les</strong> et aux interpel<strong>la</strong>tions sur le territoire, <strong>la</strong> mise en œuvre, dans <strong>les</strong> trains <strong>les</strong> plus sensib<strong>les</strong>, <strong>de</strong> patrouil<strong>les</strong> mixtes franco-italiennes, franco-belgeset franco-alleman<strong>de</strong>s ainsi que <strong>de</strong> patrouil<strong>les</strong> tripartites (France, Suisse, Allemagne).1.2.1.3 – L’action aux frontières extérieuresC’est l’agence FRONTEX, installée à Varsovie, qui est chargée <strong>de</strong> <strong>la</strong> coordination <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong>s Etatsmembres pour le contrôle <strong>de</strong>s frontières extérieures <strong>de</strong> l’UE.FRONTEX, qui a démarré son activité en octobre 2005, est désormais dans une phase active qui <strong>la</strong>conduit à multiplier <strong>les</strong> opérations et à mettre en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s dispositifs permanents <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce auxfrontières extérieures. <strong>La</strong> France figure au nombre <strong>de</strong>s Etats membres qui s’impliquent le plus dans <strong>les</strong>opérations conjointes coordonnées par l’agence et tout particulièrement aux frontières maritimes dusud <strong>de</strong> l’ Europe.83

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