le sport au service de la vie sociale - Comité National Olympique et ...

II - 47nombreuses hésitations et le mouvement sportif a encore du mal à intégrer lesévolutions des politiques publiques pour opérer sa propre mutation.Le tableau ci-dessous donne une idée de la répartition de ces équipementspar sport 5 et de celle relative aux animations.Tableau 5 : Intercommunalité et sportSur l’ensemble des EPCIEn milieu urbainÉquipements- piscines 37,5 % - piscines 47 %- gymnases 30,5 % - gymnases 29 %- salle omnisports 20 % - stades 27 %- stades 18 % - patinoire 25 %- bases de loisirs 14 %Animation- animations sportives 27 % - animations sportives 22 %- soutien aux clubs amateurs et- soutien aux clubs amateurs et19 %manifestationsmanifestations13 %- haut niveau clubs- haut niveau clubs6 %professionnelsprofessionnels19 %Source : CNOSF (La raison du plus sport).Des opérateurs commerciaux sont naturellement apparus dans le sport dansles années 1970-1980, lorsque les activités sportives se sont diversifiées. Lamassification de la pratique sportive a permis l’émergence d’une offre sportivemarchande qui s’est insérée entre l’offre publique proposée par les communes, etl’offre portée par le mouvement associatif.On a pu ainsi observer un mouvement de balancier au plan communal,lorsque les communes, après avoir misé sur les loisirs, les activités de mise enforme et le public des seniors ont recentré leur politique sur les jeunes. De mêmeles collectivités sont interpellées aujourd’hui sur l’opportunité de continuer àsubventionner des associations qui développent des prestations identiques àcelles qui sont offertes par les structures privées. Si, au nom de la concurrence,les collectivités ne peuvent plus subventionner ou développer directement desactivités que si elles ont un caractère social (public particulier, tarif adapté...), ladimension culturelle disparaîtrait : au secteur public, les activités à caractèresocial et au secteur marchand, les activités à caractère économique ?L’alternative est trop réductrice pour le sport associatif, pour la demande socialeet pour le secteur marchand.Il faut donc que le mouvement sportif et les collectivités locales trouvent denouvelles convergences pour intégrer les modifications sociologiques et pouroffrir aux pratiquants un cadre adapté et enfin préserver l’unité du sport. Cettedémarche constitue la fondation territoriale du sport comme contrat social.5Ces équipements posent la question, parfois mal ressentie, des normes fédérales. Le Conseilnational des activités physiques et sportives (CNAPS) est un organisme consultatif en matièred’activités physiques et sportives qui dispose d’une commission d’examen des règlementsfédéraux relatifs aux normes des équipements sportifs. Le dialogue ainsi instauré permet de leverbien des difficultés.