le sport au service de la vie sociale - Comité National Olympique et ...

I - 5Le 24 janvier 2006, le Bureau du Conseil économique et social a confié à lasection du cadre de vie, la préparation d’un rapport et d’un projet d’avis sur Lesport au service de la vie sociale 1 .La section a désigné M. André Leclercq, comme rapporteur.INTRODUCTION« S’élancer d’un bout de la salle à l’autre,juger le bond d’une balle en l’air, la renvoyer d’une main forte et sûre ;de tels jeux conviennent moins à l’homme qu’ils ne servent à le former »Jean-Jacques Rousseau, L’Émile, Livre IIEn 1986, dans son rapport devant notre assemblée, Nelson Paillou posait laquestion suivante : « À l’aube du troisième millénaire... l’enjeu éducatif, l’enjeupolitique, l’enjeu économique sont-ils compatibles ? »Vingt ans après, le Bureau de notre assemblée se pose la même questionqui est toujours aussi pertinente, mais le contexte a évolué. Le sport est devenuun phénomène de société : son rôle dans la vie sociale a pris une nouvelledimension et la société aime à s’identifier au sport... Dès lors, comment régulerces mouvements pour trouver l’équilibre ?Sur l’ensemble du territoire national, métropole et Outre-mer, le sportfédère le réseau associatif le plus important animé par deux millions de cadresbénévoles. La couverture géographique du tissu associatif sportif est un traitremarquable de l’influence du sport dans la population. La place du sportorganisé, du mouvement sportif associatif, s’est confirmée, amplifiée. Sonaudience s’est accrue. La mission que lui assigne la société a pris d’autresdimensions. Sur le plan de l’égalité des chances ou de l’équilibre de vie, il est deplus en plus sollicité et contesté.En vingt ans, le phénomène le plus spectaculaire, plus encore que laprogression du mouvement associatif, est le formidable développement despratiques sportives sous les formes les plus diverses : pratiques collectives (engroupe, en famille, entre amis...) ou individuelles.Dans les années soixante-dix, la municipalisation des équipements sportifsa propulsé les collectivités locales au devant de la scène. Dans les annéesquatre-vingt, le développement de l’activité a engendré un développement del’offre commerciale. La décentralisation a renforcé le rôle stratégique descollectivités territoriales mais la fonction régulatrice de l’État s’est affaiblie.Depuis la fin des années quatre-vingt, l’explosion du paysage audiovisuel aentraîné une explosion économique. Médiatisation et enjeu économique sont1L’ensemble du projet d’avis a été adopté au scrutin public par 178 voix contre une et2 abstentions (voir le résultat du scrutin en annexe).