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Il Progetto di Revisione
L’Incidenza delle Modifiche
Costituzionali sui Diritti dei Cittadini,
sull’Assetto della Giustizia Costituzionale
e sul Sistema di Governo
Autonomo della Magistratura
L’incidenza delle modifiche
costituzionali sui diritti dei cittadini,
sull’assetto della giustizia
costituzionale e sul sistema di
governo autonomo della magistratura.
Sommario
1. Premessa.
2. L’intervento sul Consiglio
Superiore della magistratura.
3. Il ruolo della Corte costituzionale
nel sistema vigente e nel progetto
di revisione costituzionale.
4. La modifica del Titolo V della
seconda parte della Costituzione
(Le Regioni, Le Province, I Comuni)
e la tutela giurisdizionale dei
diritti sociali.
1. Premessa
L’associazione nazionale magistrati
ha ritenuto necessario svolgere
una propria riflessione sulla proposta
di revisione costituzionale
che giunge all’esame del parlamento
per la seconda deliberazione prevista
dall’art. 138 Cost., al fine di
valutare l’incidenza delle modifiche
costituzionali proposte sull’assetto
della giurisdizione ordinaria e
costituzionale, sul sistema del
governo autonomo della magistratura
e sulla tutela di fondamentali
diritti sociali.
Il presente documento – elaborato
da un gruppo di lavoro composto
da Marcello Basilico, Bruno Di
Marco, Nello Rossi, Giuseppe Santalucia
- riguarda perciò solo gli
110
aspetti della progettata riforma
costituzionale che incidono direttamente
o indirettamente sul giudiziario
e sulla giurisdizione.
2. L’intervento sul Consiglio
Superiore della magistratura
Il disegno di riforma della Parte
II della Costituzione contiene una
specifica ma non marginale modificazione
dell’attuale assetto del
Consiglio superiore della magistratura.
L’art. 26 del disegno di legge
costituzionale riscrive l’art. 87
della Costituzione sulle funzioni
del Presidente della Repubblica e
conferma che questi presiede il
Consiglio superiore della magistratura,
ma aggiunge, innovando
rispetto all’attuale disciplina, che
provvede anche alla nomina del
vice presidente dell’organo, scegliendolo
nell’ambito dei componenti
eletti dalle Camere.
L’art. 36 del disegno di legge
prevede poi, in coerenza con la
modificazione appena illustrata,
l’abrogazione dell’attuale quinto
comma dell’art. 104 cost., ove si
dispone che il vice presidente è
eletto dal Consiglio fra i componenti
designati dal Parlamento.
Il ridimensionamento dei poteri
del Consiglio è il dato che con evidenza
emerge ad una prima lettura
del progetto riformatore.
2.1. Nel sistema attuale l’attri-