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della legge delega. Peraltro, se si esclude quello dell’anzianità, manca l’individuazione di criteri per la nomina i quali, secondo le indicazioni già date, dovrebbero essere stabiliti con delibera del C.S.M. La disposizione dell’art.14, secondo la quale i comitati di gestione deliberano a maggioranza relativa con la presenza di almeno tre componenti, accentua la possibilità che decisioni di assoluta importanza relative alla formazione dei magistrati, idonee ad incidere sulle successive determinazioni del C.S.M., siano adottate da persone estranee alla magistratura, con conseguente sempre maggior “vulnus” del principio di indipendenza ed autonomia. Le disposizioni dell’art. 21 commi 2 e 3, che prevedono che il comitato di gestione approvi il programma di tirocinio da svolgersi presso gli uffici giudiziari ed individui i magistrati affidatari, appaiono gravemente carenti nella misura in cui non prendono in considerazione la necessità di un previo coordinamento con i consigli giudiziari ed i capi degli uffici al fine di contemperare le esigenze della scuola con quelle dell’esercizio della giurisdizione. La disposizione dell’art.25, nella parte in cui prevede che il differimento della partecipazione ai corsi “non può in ogni caso arrecare pregiudizio al magistrato”, appare del tutto generica e così inidonea a prevenire eventuali effetti negativi riconducibili al differimento medesimo. 83 La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Le Osservazioni dell’ANM
La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Le Osservazioni dell’ANM Osservazioni su Accesso in Magistratura e Progressione in Carriera Osservazioni allo schema di decreto legislativo recante: “Modifica della disciplina per l’accesso in magistratura, nonché della disciplina della progressione economica e delle funzioni dei magistrati in attuazione degli articoli 1, comma 1, lettera a) e 2, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n), o), p), q), e r), della legge 25 luglio 2005, n. 150, nonché regime transitorio di cui agli articoli 1, comma 3 e 2, comma 9, della medesima legge. Le osservazioni sullo schema di decreto legislativo in oggetto sono divise in due parti, la prima delle quali riguarda la disciplina dell’accesso in magistratura, la seconda riguarda la disciplina della progressione economica e del conferimento delle funzioni dei magistrati Disciplina per l’accesso in magistratura Le osservazioni che seguono si incentrano soprattutto sulla questione della conformità delle scelte compiute dal legislatore delegato sia alle disposizioni dettate dal legislatore delegante, che peraltro sono particolarmente specifiche, sia soprattutto alle norme costituzionali che, come è noto, permeano la materia dell’ordinamento giudiziario a tal punto da farne un settore di regole per il quale la compatibilità, 84 la conformità alla legge fondamentale assume un valore tutt’affatto particolare. Per maggiore chiarezza espositiva le osservazioni si articolano in punti separati. L’ammissione al concorso L’art. 2 dello schema di decreto legislativo prescrive per l’ammissione al concorso che il soggetto abbia sempre tenuto “illibata condotta civile e morale”, prevedendo poi che il Csm deliberi l’esclusione dei candidati che non risultino “di condotta incensurabile ed i cui parenti in linea retta entro il primo grado ed in linea collaterale entro il secondo hanno riportato condanne per taluno dei delitti di cui all’articolo 407, comma 2, lettera a) c.p.p.”. La nozione di illibatezza della condotta, non meglio specificata con il richiamo ad accertamenti giudiziari o comunque garantiti dalla partecipazione in contraddittorio dell’interessato su fatti sufficientemente specifici e riferibili al soggetto, appare di tale genericità da potere essere di volta in volta riempita dei contenuti i più vari, con una libertà di valutazione discrezionale troppo ampia. Si ricorda a tal proposito quanto ha affermato la Corte costituzionale, con la sentenza n. 108 del 1994, che ha dichiarato, in applicazione dell’art. 27 l. n. 87 del 1953, l’illegittimità dell’art. 124 R. D. n. 12 del 1941, nella parte in cui, nel
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