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mulazione di proposte ritenute
migliorative che è auspicabile siano
considerate dal legislatore, data la
loro provenienza da chi giornalmente
affronta quei problemi che la riforma
vuole risolvere.
Questa riforma giunge dopo ampi
dibattiti che hanno preso le mosse
dal rilievo di una crisi di efficienza
della cassazione, evidenziata dall’eccessiva
durata del processo e dall’offuscamento
della funzione di nomofilachia.
Si è insomma manifestata
l’erosione del modello originario di
Corte di cassazione e l’involuzione
del giudizio di legittimità, troppo
spesso considerato un terzo grado del
giudizio di merito. Tutti, nel prospettare
le possibile vie d’uscita, concordano
nell’individuare quale causa
principale della crisi l’eccessivo
numero di ricorsi e la mancanza di
adeguate procedure di selezione
degli stessi.
Il dibattito di oggi può concretamente
considerare le nuove disposizioni
sul processo e, dunque, la portata dell’intervento
riformatore e la sua idoneità
ad avviare a soluzione i problemi,
senza dimenticare che la questione
dell’efficienza non è soltanto un
problema di disciplina normativa, ma
piuttosto di uomini, di mezzi, di
organizzazione e di prassi applicative.
Le dieci innovazioni principali
riguardano: a) la tendenziale equiparazione
fra motivi di ricorso ordinario
e straordinario ex art. 111 Cost.;
b) la nuova disciplina dell’impugnazione
delle sentenze del giudice di
pace; c) la deducibilità del vizio di
violazione di norme di diritto anche
con riferimento ai contratti e accordi
collettivi; d) la individuazione del
“fatto controverso” quale oggetto
della critica alla motivazione della
sentenza ; e) l’ampliamento delle
facoltà di ricorso nell’interesse della
legge; f) la codificazione dei principi
in tema di autosufficienza del ricorso
e la tecnica di formulazione del ricorso
stesso; g) la forza vincolante,
all’interno della Corte, del principio
di diritto enunciato dalle Sezioni
Unite; h) la nuova disciplina del
meccanismo di selezione ed esame
dei ricorsi suscettibili di rapido scrutinio;
i) la modifica delle regole sulla
decisione della causa nel merito; l)
l’estensione delle ipotesi di impugnazione
delle sentenze della stessa
Corte mediante revocazione e opposizione
di terzo.
Ci soffermeremo sulle modifiche più
significative, mentre sulle altre l’esame
sarà molto sintetico.
2. La reintroduzione dell’appello
per le sentenze pronunziate secondo
equità dal giudice di pace
Un primo intervento del legislatore
che va accolto con pieno favore è la
reintroduzione del doppio grado di
giudizio per le sentenze decise dal
giudice di pace secondo equità, nell’ottica
di una riduzione quantitativa
del carico di lavoro con specifico
riferimento alle cause bagatellari.
Espressamente nella Relazione di
accompagnamento al d.lgs. si sottolinea
che “il corretto ed efficace eser-
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