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co. 6 lett. C) n. 5 l. delega n. 150 del 2005 si pone, pertanto, in palese contrasto con l’art. 21 Cost., come pacificamente interpretato da dottrina e giurisprudenza degli ultimi trenta anni. Ed anche le previsioni di cui all’art. 2 co. 6, lett. D), n. 8, e n. 9, nel vietare condotte di per sé non prive di , non prive di o di , né altrimenti offensive del bene-interesse tutelato dalla normativa disciplinare, il prestigio dell’Ordine Giudiziario (perché, ad es., lesive del segreto d’ufficio, ovvero poste in essere in violazione del dovere di astensione, che pure, come detto, costituisce principale garanzia posta a tutela dell’imparzialità del magistrato), si risolvono in una mera, e perciò inammissibile, restrizione del diritto di manifestare liberamente, con continenza, il proprio pensiero politico (in teoria non limitato, ma nella pratica, per effetto delle predette disposizioni, confinato alla mera, interna, cogitatio), che, come si è visto in precedenza, è, al contrario, limitabile soltanto a vantaggio di beni-interessi concorrenti, e di pari rilevanza, che dal suo esercizio possano trarre apprezzabile pregiudizio. Anch’esse si pongono, pertanto, in palese contrasto con l’art. 21 Cost., come pacificamente interpretato da dottrina e giurisprudenza degli ultimi trenta-quaranta anni, oltre ad apparire sommamente inopportune: il prestigio dell’Ordine Giudiziario non è né leso né messo in pericolo dal fatto che un magistrato abbia idee politiche (è ragionevole ritenere che ne avessero, anche prima della candidatura e dell’elezione, i numerosi magistrati parlamentari degli opposti schieramenti, ed anche, in particolare, quelli che tanto fieramente si sono dichiarati sostenitori della necessità di impedire ai magistrati di : ma loro, in Parlamento, come ci sono arrivati?) e le esprima, purché ciò avvenga correttamente. Considerato che nulla può impedire ad un esser umano (anche i magistrati lo sono) di avere idee politiche, non è meglio per tutti che i magistrati possano esprimerle liberamente, , onde poterne trarre, in caso di necessità, le eventuali conseguenze in termini di astensione, ovvero per consentire alle parti interessate, ove ne ricorrano le condizioni, la ricusazione? 19 La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Ordinamento Giudiziario
La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Ordinamento Giudiziario La “Mutazione Genetica” del Corpus dei Magistrati nel ddl in Tema di Concorsi La filosofia di fondo che ha ispirato la legge delega 29 luglio 2005, n. 150 per la Riforma dell’Ordinamento giudiziario ed il contenuto dello schema di decreto legislativo varato dal Governo sulla c.d. progressione in carriera e sui concorsi è oramai chiara. L’iniziativa governativa del 14 marzo 2002 (disegno di legge n. 1296/S), profondamente mutata a seguito di numerosi emendamenti, soppressivi e modificativi dell’originario disegno di legge, era partita da una scontata osservazione - contenuta nella relazione di accompagnamento - e, cioè, che “il servizio giustizia”, così come attualmente disciplinato, si è dimostrato inadeguato a soddisfare le esigenze dei cittadini. Il testo che si è varato nell’arco di più di tre anni, tuttavia, non solo non incide positivamente sull’aspetto dell’efficienza del “servizio giustizia” ma, per converso, limita fortemente numerose prerogative costituzionali del Consiglio superiore della magistratura 1 . E’ noto infatti che il travagliato iter legislativo ha riscontrato diversi pareri negativi del Consiglio superiore della magistratura 2 ed ha dato luogo, evento mai verificatosi nel corso dell’intera storia della Repubblica, a ben quattro scioperi della quasi totalità dei magistrati nell’arco di tre anni 3 . Ma vi è di più, poiché anche il 20 Mario Fresa * *Massimario della Corte di Cassazione Presidente della Repubblica ha tra l’altro ravvisato palesi incostituzionalità proprio delle norme attinenti ai concorsi ed ai rapporti tra Consiglio superiore della magistratura, Commissioni esterne e Scuola superiore della magistratura. In particolare, il Capo dello Stato ha ravvisato in materia una chiara e palese “menomazione dei poteri del Consiglio superiore della magistratura risultante da diverse disposizioni della legge delega” in riferimento all’articolo 105 della Costituzione, per il quale “spettano al Consiglio superiore della magistratura, secondo le norme dell’ordinamento giudiziario, le assunzioni, le assegnazioni ed i trasferimenti, le promozioni e i provvedimenti disciplinari nei riguardi dei magistrati”. Nel documento trasmesso ai Presidenti delle due Camere si legge che i poteri del Consiglio superiore “risultano - in palese contrasto con il dettato costituzionale - sensibilmente ridimensionati, in quanto il sistema delineato nella legge delega colloca al centro di ogni procedura concorsuale la Scuola superiore della magistratura, struttura esterna al Consiglio superiore, e apposite commissioni, anch’esse esterne allo stesso Consiglio. Infatti, secondo quanto dispone l’articolo 2, comma 1, lettera L numeri 3.1 e 3.2, il Consiglio supe-
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