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gicamente diversi>> rispetto al resto del mondo, ma non ancora oggetto di capitis deminutio. Il principio è enunciato dalla più autorevole dottrina sin dal 1975 con parole che è bello ricordare: “la libertà di espressione del pensiero da parte dei giudici indubbiamente incontra limiti legittimi nelle norme dei codici di rito (norme sul c.d. segreto istruttorio e sul segreto della camera di consiglio; norme sull’astensione): ma è oggi in atto un inammissibile tentativo, operato tramite circolari del guardasigilli, e puntualmente appoggiato dalla Sezione disciplinare del C.S.M. e dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione, di limitare in via generale la libertà in esame, facendo leva soprattutto sull’art. 18 della legge sulle guarentigie (…). Il C.S.M. ha aggiunto proprie circolari a quelle del Guardasigilli; singoli e gruppi di magistrati sono stati processati disciplinarmente e quasi sempre puniti; si è giunti al punto di aprire processi disciplinari ai magistrati a causa del contenuto delle loro sentenze” (Barile, op. cit., 119). In linea con questo orientamento, fatto proprio dalla Corte costituzionale (sentenza 7.5.1981, n. 100), si ammette, anche in sede disciplinare, che “il magistrato può liberamente intervenire su questioni giuridiche generali, nonché su casi o provvedimenti giudiziari specifici, esercitando il diritto di libera manifestazione del pensiero e di critica e fornendo un contributo di conoscenza, approfondimento, riflessione e valutazione” (C.S.M., Sez. discipl., sent. 7.6.2000, n. 50/2000 Reg. dep.). I magistrati possono, pertanto, esercitare il diritto di critica giudiziaria esprimendosi su ogni argomento, purchè con espressioni sia formalmente che sostanzialmente corrette. 3. I magistrati e la critica politica. Può ritenersi assolutamente pacifico che l’esercizio del diritto di critica politica, imprescindibile corollario del diritto di libertà di manifestazione del pensiero, non possa subire, per i magistrati, limitazioni diverse da quelle previste per la generalità dei consociati; esso, nei loro confronti, va soltanto contemperato con le disposizioni degli artt. 54, 2° co., 101, 2° co., e 104, 1° co., Cost., ed incontra, pertanto, limiti posti dalla legge e fondati sui precetti costituzionali posti a tutela dei valori – dotati di ugual rilievo - dell’imparzialità e dell’indipendenza dei magistrati. In tal senso, la Corte costituzionale afferma, infatti, da circa trenta anni, che “deve riconoscersi - e non sono possibili dubbi in proposito - che i magistrati debbono godere degli stessi diritti di libertà garantiti ad ogni altro cittadino, ma deve del pari ammettersi che le funzioni 15 La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Ordinamento Giudiziario
La Magistratura Organo della Associazione Nazionale Magistrati Ordinamento Giudiziario Nuovo Ordinamento Giudiziario e Libertà di Manifestazione del Pensiero: due Mondi Lontani? esercitate e la qualifica da essi rivestita non sono indifferenti e prive di effetto per l’ordinamento costituzionale. Per quanto concerne la libertà di manifestazione del pensiero, non è dubbio che essa rientri tra quelle fondamentali protette dalla nostra Costituzione, ma è del pari certo che essa, per la generalità dei cittadini, non è senza limiti, purché questi siano posti dalla legge e trovino fondamento in precetti e principi costituzionali, espressamente enunciati o desumibili dalla Carta costituzionale. I magistrati, per dettato costituzionale (art. 101, 2° co., e 104, 1° co., Cost.), debbono essere imparziali ed indipendenti, e tali valori vanno tutelati non solo con specifico riferimento al concreto esercizio delle funzioni giurisdizionali, ma anche come regola deontologica da osservarsi in ogni comportamento al fine di evitare che possa fondatamente dubitarsi della loro indipendenza ed imparzialità nell’adempimento del loro compito. I principi anzidetti sono quindi volti a tutelare anche la considerazione di cui il magistrato deve godere presso la pubblica opinione; assicurano, nel contempo, quella dignità dell’intero Ordine Giudiziario, che la norma denunziata qualifica prestigio e che si concreta nella fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria e nella credibilità di essa. Nel bilanciamento di tali interessi con il fondamentale diritto alla libera espressione del pensiero, sta il giu- 16 sto equilibrio, al fine di contemperare esigenze egualmente garantite dall’ordinamento costituzionale” (Corte cost., sent. 7.5.81, n. 100). La libertà di manifestazione del pensiero del singolo magistrato è, pertanto, pienamente compatibile con la necessaria tutela della dignità del singolo magistrato e dell’intero Ordine Giudiziario, poiché l’equilibrato bilanciamento degli interessi tutelati non comprime il diritto alla libertà di manifestare le proprie opinioni, limitandosi a vietarne soltanto l’esercizio anomalo, e cioè l’abuso, che ricorre ove risulti che il suo concreto esercizio leda gli altri valori – di ugual rilievo costituzionale - dell’imparzialità e dell’indipendenza della magistratura, per l’esigenza di tutelare la considerazione di cui il magistrato deve godere presso la pubblica opinione, in modo da assicurare il prestigio dell’intero ordine, vale a dire la fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria. In linea con questo orientamento, si ammette, anche in sede disciplinare, che il diritto di libera manifestazione del pensiero incontri, per i magistrati, soltanto “i limiti posti dall’ordinamento a tutela dei diritti e delle libertà altrui e deve altresì essere coordinato con gli altri interessi di rango pubblicistico e costituzionale” (Cass. civ. Sez. U., sent. 17.1.86, n. 276, e 3.6.93, n. 6179); l’equilibrato bilanciamento degli interessi tutelati “non comprime la libertà di manifestare le proprie opi-
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