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Nota 1
Su ciò vedi ampiamente l’intero numero 1-2,
2002 della rivista “La magistratura”, interamente
dedicato alla riforma dell’ordinamento giudiziario,
con ampia documentazione ed articoli di A. Spataro,
S. Erbani, F. Roia, A. Patrono, G. Tamburino, A.
Nappi, M. Sciacca, G. Oberto, nonché il n. 3-4,
2003, con articoli di S. Gallo, C. Citterio, A. Ardituro,
M. Fresa, G. Rana, A. Giorgetti, L. Delli Priscoli,
M. Basilico, oltre al documento del gruppo di
lavoro dell’ANM sull’ordinamento giudiziario
coordinato da M. Millo e composto da M. Cassano,
D. Carcano, T. Morelli.
Nota 2
W. DE NUNZIO, componente del CSM, già
presidente della Sesta Commissione referente,
nella prefazione al n. 136, anno 2003, dei Quaderni
del Consiglio superiore della magistratura,
“Ordinamento giudiziario - Pareri del CSM sulle
proposte governative di modifica”, scriveva: “La
previsione di concorsi interni come strumenti di
selezione dei magistrati ai fini della progressione
in carriera ripropone … una organizzazione giudiziaria
fortemente gerarchizzata e piramidale capace
di minare il principio della indipendenza della
magistratura e fondata – manifestamente errato e
in contrasto con il dettato costituzionale ... - che le
funzioni di appello e di cassazione debbano essere
affidate ai migliori, mentre le funzioni di primo
grado debbano restare a magistrati che non hanno
voluto o non hanno potuto progredire in carriera.
Il ché contraddice in pieno anche l’obiettivo prefisso
della maggiore efficienza giacché questo
valore dovrebbe permeare innanzitutto i servizi di
primo grado, di immediato e più ampio impatto da
parte dei cittadini”. Ed ancora: “Si è rilevato,
altresì, come sia evidente che la crescita della professionalità,
che il legislatore dichiara di voler
assumere tra gli obiettivi primari della riforma,
resti continuamente contraddetta da un impianto
normativo che non favorisce la crescita complessiva
di tutta la magistratura, perché da una parte si
prevedono molti concorsi destinati solo a coloro
che vorranno concorrere e quindi a una minoranza
di magistrati, dall’altra si lascia la massa dei
magistrati soggetti solo a poche valutazioni di professionalità
distanti nel tempo così riproducendo
l’attuale sistema da tutti ritenuto insufficiente”.
Nota 3
Si legge, nel comunicato stampa della Giunta
esecutiva centrale dell’ANM del 20 luglio
2005, dal titolo eloquente “Approvata una pessima
riforma dell’ordinamento giudiziario”: “La
legge delega di riforma dell’Ordinamento giudiziario
oggi approvata non contribuirà a rendere
più efficiente la giustizia nel nostro Paese, ma servirà
soltanto a burocratizzare la magistratura e a
rendere meno libero e indipendente il ruolo dei
giudici e dei pubblici ministeri.
E’una legge anacronistica che riporta indietro
nel tempo la giurisdizione e la magistratura, ripetendo
modelli in vigore prima della Costituzione e
giustamente poi accantonati.
Nemmeno il messaggio del Capo dello Stato è
stato sufficiente a migliorare il disegno normativo,
rimasto sostanzialmente immutato con tutti i vizi di
palese incostituzionalità e di disfunzionalità da più
parti rilevati.
Si è impedito incomprensibilmente al CSM di
svolgere il proprio ruolo esercitando la prerogativa,
prevista dalla legge, di fornire un apporto consultivo
non vincolante su alcune delle norme da
ultimo introdotte, rinunciando così ad un contributo
di concreta esperienza e di conoscenza tecnicoscientifica
che sarebbe stato comunque prezioso.
Pur nel rispetto che si deve ad una legge
approvata dal Parlamento, è evidente che il progetto
da essa delineato è inesorabilmente destinato
a fallire”.
Nota 4
Con riferimento alle modalità dei concorsi per
titoli ed esami, si prevede che le prove scritte consistano
nella risoluzione di uno o più casi pratici,
aventi carattere di complessità e implicanti alternativamente
o congiuntamente la risoluzione di rilevanti
questioni probatorie, istruttorie e cautelari,
relative alle funzioni richieste mentre le prove orali
consistano nella discussione del caso o dei casi pratici
oggetto della prova scritta.
Nota 5
La Scuola delibera sulla possibilità che il
magistrato prosegua nella sua carriera, anche quando
non partecipa ai concorsi. Il controllo si attua,
come si è detto, non attraverso il rilascio a fine
corso di formazione di un attestato di partecipazione,
ma con una valutazione “che contenga elementi
di verifica attitudinale” che saranno inseriti nel
fascicolo personale per le valutazioni di verifica
attitudinale del C.S.M.
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La
Magistratura
Organo
della
Associazione
Nazionale
Magistrati
Ordinamento Giudiziario