Quaderno CEI n 24-08 - Chiesa Cattolica Italiana

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altre parole, le differenze di merito o non esistono o non sono comunque
riconosciute. I rimedi proposti collegano giustamente le future
maggiori risorse finanziarie al merito:
1) Vanno migliorati – e fatti rispettare – i criteri con cui le università
sono finanziate.
2) Occorre aumentare nel tempo la quota di fondi attribuita a ciascuna
università secondo il merito.
3) Il merito è da valutare sia in termini di qualità didattica sia di risultati
della ricerca scientifica.
Su quest’ultimo aspetto dovremo tornare, perché anche la valutazione
della qualità può essere fatta in modi diversi (guardando
ai dati medi o marginali; ai dati di flusso o di stock) a seconda degli
obiettivi perseguiti. E comunque ciò che più preoccupa di questo
documento è l’allarme lanciato sull’urgenza di prevenire casi di insolvenza,
visto il dissesto finanziario in cui si trovano università da
tempo mal gestite.
Il “Quaderno bianco sulla scuola” è un’ampia (Appendici
comprese, sono 256 pagine) analisi dei problemi, e dei relativi rimedi,
per ottenere una migliore qualità della nostra scuola. Anche
in questo caso – come visto per l’Università – è centrale la proposta
di “un sistema nazionale e una cultura di valutazione della scuola”.
E in proposito è chiaramente sottolineata la necessità di “valutazione
esterna dei progressi degli studenti” (p. II), o come ancora più
chiaramente si precisa: “l’esigenza di misurare, oltre allo stato delle
conoscenze e competenze degli studenti, il loro progresso (gain), anche
come base indispensabile per valutare il “valore aggiunto” della
scuola tenendo conto del contesto socio-economico e culturale degli
studenti” (p. 86).
Qualcosa che si sperimentò in Italia con il progetto PROME-
TEO promosso dal Ministero all’inizio degli anni ’90 (con prove in
ingresso e in uscita della scuola secondaria superiore) che però non
ha avuto seguito. Più che confrontare scuole e scolaresche diverse,
ciò che conta è infatti valutare i progressi degli (stessi) studenti nel
tempo. Ed è questo che viene ora promesso. Non possiamo non avvertire
che se attuato ciò significherebbe una rivoluzione più che
una riforma della scuola italiana. Per una serie di ragioni che è opportuno
brevemente ricordare.
Anzitutto, la novità radicale rappresentata da un sistema di
valutazione rigoroso e formalmente costituito, applicato a tutti gli
studenti. E quindi una preliminare individuazione degli indicatori
rilevanti per misurare i progressi degli studenti stessi. Come è noto,
dopo la provocazione rappresentata dal Rapporto Coleman (1966),
quarant’anni di ricerche svolte soprattutto negli Stati Uniti e in
Gran Bretagna hanno dimostrato che non è facile trovare una relazione
univoca tra le risorse investite nella scuola, la sua qualità, e
l’esito in termini di miglior capitale umano così prodotto. Diciamo
4° CONVEGNO DEI COLLEGI UNIVERSITARI DI ISPIRAZIONE CRISTIANA