Scarica l'allegato - Database Comuni Italiani - EdiPol

sconto sul prezzo indicato dal produttore
o dal distributore sulla confezione
del farmaco, purché lo sconto sia
esposto in modo leggibile e chiaro al
consumatore e sia praticato a tutti gli
acquirenti;
- non possono effettuare concorsi, operazioni
a premio e vendite sotto costo
aventi ad oggetto farmaci;
- non possono utilizzare per l’insegna
di esercizio denominazione e simboli
che identificano una farmacia ma possono
fare uso della denominazione
“parafarmacia” e come simbolo di
quello previsto nel bollino dei medicinali
vendibili senza prescrizione medica.
Il Ministero della salute, nella circolare
n.3/2006, evidenzia che l’art.9bis
del D.L. 347/2001, conv. con mod.
in L. 405/2001, stabilisce che è ammesso
nelle farmacie il libero e diretto
accesso da parte dei cittadini ai medicinali
di automedicazione e che, pertanto,
la possibilità del self service deve
essere garantita anche per la vendita
di questi medicinali negli esercizi
commerciali con l’obbligo però di un
farmacista sempre presente nel reparto
e a disposizione dei clienti.
Da ultimo è doveroso segnalare che il
d.l. n.223/2006 nulla prevede per le
sanzioni da applicare in caso di vendita
di medicinali da banco o di automedicazione:
- senza comunicazione preventiva;
- senza la presenza costante di un farmacista;
- senza la predisposizione di un apposito
reparto.
Il Ministero della salute, nella citata circolare,
precisa che “La vendita di medicinali
in esercizi commerciali diversi
dalla farmacia comporta l'obbligo,
per i titolari dei punti vendita e per i
farmacisti che prestano la loro attività
professionale nei medesimi, di rispettare
la normativa vigente in materia di
vendita al pubblico di medicinali”.
Una parte della dottrina, alla luce di
questa affermazione ministeriale, sostiene
che la vendita di medicinali da
banco o di automedicazione senza la
preventiva comunicazione comporta
violazione della legge 8 gennaio 1991,
n.362, recante “Norme di riordino del
settore farmaceutico”.
In particolare l’art.3 della legge
n.362/91 dispone che “1.Chiunque
apre una farmacia o ne assume l’eser-
cizio senza la prescritta autorizzazione
è punito con l'arresto fino a un mese
e con l'ammenda da euro 2.582 a
euro 5.164.
2. Nei casi indicati nel comma 1, l'autorità
sanitaria competente ordina l'immediata
chiusura della farmacia”.
Chi scrive ha difficoltà a condividere
questa interpretazione in virtù dell’art.1
del c.p. che dispone “Nessuno può essere
punito per un fatto che non sia
espressamente preveduto come reato
dalla legge, né con pene che non siano
da essa stabilite”. Nel caso in esame,
infatti, non si tratta dell’apertura
di una farmacia ma della vendita solo
di medicinali da banco o di automedicazione
soggetti a preventiva comunicazione.
Anche condividendo questa
tesi rimane, comunque, privo di sanzione
la vendita senza la presenza costante
del farmacista e la non predisposizione
di un apposto reparto.
Sarebbe importante una chiara precisazione
da parte del Ministero della salute
ovvero dalle regioni in quanto
competenti in materia di commercio.
12. Art. 6 - Servizio Taxi
La legge di conversione n. 248/06 sostituisce
completamente il testo dell’art.
6 del decreto legge n. 223/06 e, al fine
di assicurare il tempestivo adeguamento
dei livelli essenziali di offerta
del servizio taxi necessari all'esercizio
del diritto degli utenti alla mobilità, lascia
via libera ai comuni che, sentite
le commissioni consultive di cui all'articolo
4, comma 4, della legge n.
21/1992, ove funzionanti, o analogo
organo partecipativo, possono:
a) disporre turnazioni integrative in aggiunta
a quelle ordinarie, per i quali i
titolari di licenza si avvalgono di sostituti
alla guida in possesso dei requisiti
professionali prescritti dalla legge;
b) bandire concorsi straordinari, anche
in deroga alla programmazione
numerica qualora questa manchi o non
sia ritenuta idonea dal comune ad assicurare
un livello di offerta adeguato,
per il rilascio, a titolo gratuito o a titolo
oneroso, di nuove licenze da assegnare
ai soggetti in possesso dei requisiti
professionali previsti;
c) prevedere il rilascio ai soggetti in
possesso dei requisiti professionali, e
66
in prevalenza ai soggetti che svolgono
l’attività tramite cooperative o consorzi,
di titoli autorizzatori temporanei o
stagionali, non cedibili, per fronteggiare
particolari eventi straordinari o
periodi di prevedibile incremento della
domanda e in numero proporzionato
alle esigenze dell'utenza;
d) prevedere in via sperimentale l'attribuzione,
prevalentemente a favore
di soggetti che svolgono l’attività tramite
cooperative o consorzi, della possibilità
di utilizzare veicoli sostitutivi
ed aggiuntivi per l'espletamento di servizi
diretti a specifiche categorie di
utenti;
e) prevedere in via sperimentale forme
innovative di servizio all'utenza, con
obblighi di servizio e tariffe differenziati,
rilasciando a tal fine apposite autorizzazioni
ai titolari di licenza del
servizio di taxi o ai soggetti che svolgono
l’attività tramite cooperative o
consorzi
f) prevedere la possibilità degli utenti
di avvalersi di tariffe predeterminate
dal comune per percorsi prestabiliti;
g) istituire un comitato permanente di
monitoraggio del servizio di taxi al fine
di favorire la regolarità e l'efficienza
dell'espletamento del servizio e di
orientare costantemente le modalità di
svolgimento del servizio stesso alla domanda
effettiva, composto da funzionari
comunali competenti in materia
di mobilità e di trasporto pubblico e da
rappresentanti delle organizzazioni di
categoria maggiormente rappresentative,
degli operatori di radiotaxi e delle
associazioni degli utenti.
13. Art. 11, comma 1 - Commissione
soppresse
L’art. 11, comma 1, del d.l. n.
223/2006 dispone la soppressione delle
commissioni istituite dall’articolo 6
della legge 25 agosto 1991, n. 287, e
quindi:
- delle commissione comunali nei comuni
con popolazione superiore a diecimila
abitanti (anche se molti comuni
hanno già soppresso questa commissione
dopo l’entrata in vigore dell’art.
41, comma 1, della legge 27 dicembre
1997, n. 449);
- della commissione provinciale nei
comuni con popolazione non superio-