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iano interesse artistico o storico;
g) le pubbliche piazze, vie, strade e altri
spazi aperti urbani di interesse artistico
o storico;
h) i siti minerari di interesse storico od
etnoantropologico;
i) le navi e i galleggianti aventi interesse
artistico, storico od etnoantropologico;
l) le tipologie di architettura rurale aventi
interesse storico od etnoantropologico
quali testimonianze dell’economia
rurale tradizionale.
Ai sensi della normativa in esame, non
sono soggette a tutela le opere di autori
viventi o la cui esecuzione non risalga
ad oltre 50 anni.
Tale termine è sempre stato considerato
tassativo dalla giurisprudenza (T.A.R.
Lazio, 2 dicembre 1981, n. 1137 - T.A.R.
Abruzzo, 28 marzo 1985, n 143).
L’imposizione del vincolo richiede una
preventiva istruttoria tendente ad accertare
con sicurezza le fonti storiche
e/o documentali. Tale istruttoria è attività
tecnico - discrezionale, finalizzata
ad accertare che il valore dei beni esaminati
possa essere ricondotto ad avvenimenti
storici, di costume o culturali
(T.A.R. Lazio, sez. II, 20 settembre 1991,
n. 1394 - Cons. Stato, sez. VI, 12 dicembre
1992, n. 1055).
Competente in materia di tutela dei beni
culturali è il Ministero omonimo, salvo
per quanto riguarda i manoscritti, autografi,
carteggi, documenti notevoli, incunaboli,
libri, stampe, incisioni aventi
carattere di rarità e pregio per i quali
è competente la Regione.
Il procedimento si concretizza con la
notificazione della “dichiarazione dell’interesse”
ai sensi dell’art. 13, a seguito
di procedimento avviato dal
Ministero (o dalla Regione nei casi previsti)
direttamente o su proposta del soprintendente
o su richiesta della
Regione, della Provincia o del Comune
(art. 12). L’avvio del procedimento va
comunicato al proprietario, possessore
o detentore, ai sensi della legge 7
agosto 1990, n. 241. A conclusione del
procedimento, la dichiarazione deve
essere notificata agli interessati e, se
trattasi di immobili, trascritta nei registri
immobiliari (art. 15).
È consolidato l’indirizzo giurisprudenziale
che impone un particolare rigore
nell’esposizione delle motivazioni
alla base della notificazione di vinco-
lo (Cons. Stato, sez. VI, 26 giugno
1985, n. 353 - T.A.R. Marche, 13 dicembre
1984, n. 529).
Ai sensi dell’articolo 21 del “Codice”
sono subordinati ad autorizzazione del
Ministero:
a) la demolizione delle cose costituenti
beni culturali, anche con successiva
ricostituzione;
b) lo spostamento, anche temporaneo,
dei beni culturali, salvo quanto previsto
ai commi 2 e 3;
c) lo smembramento di collezioni, serie
e raccolte;
d) lo scarto dei documenti degli archivi
pubblici e degli archivi privati per i
quali sia intervenuta la dichiarazione ai
sensi dell’articolo 13;
e) il trasferimento ad altre persone giuridiche
di complessi organici di documentazione
di archivi pubblici, nonché
di archivi di soggetti giuridici privati.
Salvi i casi nei quali si ricorra alla conferenza
di servizi o alla valutazione di
impatto ambientale, in caso di interventi
di edilizia pubblica o privata,
l’autorizzazione di cui al citato articolo
21, comma 4, deve essere rilasciata
Bellezze naturali Cose immobili aventi notevoli caratteri di bellezza naturale
o singolarità geologica, dove gli aspetti e le conformazioni
del terreno, delle acque o della vegetazione conferiscano
caratteri di bellezza e rarità. (art. 9, n. 1, R.D. 3 giugno
1940, n. 1357), ovvero la singolarità geologica ne evidenzi
uno specifico interesse scientifico. (art. 9, n. 2, R.D.
3 giugno 1940, n. 1357).*
Ville, giardini, parchi Non compresi fra quelli assoggettati a tutela dal D. Lgs.
490/1999, Titolo I, ma che si distinguono per la non comune
bellezza, anche in relazione alla flora, all’ambiente,
soprattutto se si trovano entro il perimetro della
città e vi costituiscono una attraente zona verde.
(art. 9, n. 3, R.D. 3 giugno 1940, n. 1357).*
Complessi caratteristici
di immobili
Bellezze panoramiche
90
entro 120 giorni, mentre quando necessiti
il titolo abilitativo edilizio e sia
possibile il ricorso alla DIA di cui al
d.P.R. 6 giugno 2001, 380, l’interessato
trasmette al comune l’autorizzazione
conseguita, corredata dal relativo
progetto.
La tutela dei beni paesaggistici ed ambientali
La parte terza del citato “Codice Urbani”,
prende in esame i beni paesaggistici
ed ambientali ed, in particolare,
all’art. 134 prevede la tutela, in attuazione
dell’art. 9 della Costituzione, per:
a) gli immobili e le aree indicati all’articolo
136, individuati ai sensi degli articoli
da 138 a 141;
b) le aree indicate all’articolo 142;
c) gli immobili e le aree comunque sottoposti
a tutela dai piani paesaggistici
previsti dagli articoli 143 e 156.
Si può porre in evidenza che la distinzione
di cui sopra, era già attuata dalla
normativa previgente ed, in particolare,
dalla legge 29 giugno 1939, n.
1497, laddove per i beni presi in esame
veniva prevista la tutela mediante
provvedimento amministrativo, e dalla
legge 8 agosto 1985, n. 431 “Ga-
Aventi la caratteristica essenziale di una spontanea concordanza
e fusione fra l’espressione della natura e quella del
lavoro umano. (art. 9, n. 4, R.D. 3 giugno 1940, n. 1357).*
Che si possono godere da un punto di vista o belvedere
accessibile al pubblico, nel qual caso sono da proteggere
l’uno e le altre. (art. 9, n. 5, R.D. 3 giugno 1940,
n. 1357).*