PSR 2003-2005 - Dronet

Supplemento ordinario al «Bollettino Ufficiale» - serie generale - n. 36 del 27 agosto 2003 65zione nelle condizioni oro geografiche e nelle specificità politiche e culturali presentinella nostra regione, dall’altro evidenzia la necessità di recuperare condizioni diefficienza organizzativa, riducendo la dispersione territoriale dei servizi di supportotecnico amministrativi e di alcuni servizi sanitari.C.1) Riorganizzare le funzioni tecnico amministrative.Il principio di autonomia e responsabilità dei risultati di gestione attribuite alleaziende sanitarie e ulteriormente trasferite a presidi, dipartimenti e distretti, comportache a questi sia assicurata la piena disponibilità delle funzioni di supportonecessarie per l’acquisizione delle risorse e la gestione operativa dei servizi.Di fronte a questa esigenza di capillarizzazione delle funzioni di supporto, il Pianoopera la scelta di centralizzarne l’organizzazione, ma secondo un modello in gradodi garantire la piena disponibilità delle funzioni a livello locale. Ciò si realizza attraversol’unificazione a livello sovra aziendale di quelle fasi dei processi che richiedono:— omogeneità di procedure amministrative;— sviluppo di professionalità e strumenti specialistici;— conseguimento di economie di scala.Restano invece a livello locale le fasi dei processi che sono caratterizzati da:— stretta connessione con le attività operative;— necessità di personalizzazione nei tempi e nei modi di impiego.Le funzioni tecnico amministrative oggetto della organizzazione centralizzata sonodi seguito individuate:a) personale:— gestione economica;— gestione concorsi;— formazione;b) acquisizione beni e servizi:— espletamento procedure di acquisto ad evidenza pubblica;— sviluppo di soluzioni di e-commerce;— ottimizzazione logistica;c) gestione del patrimonio;d) gestione delle tecnologie;e) gestione del sistema informativo.Come già anticipato sia le funzioni riorganizzate centralmente, sia quelle cherestano affidate alla gestione delle aziende sanitarie devono essere viste da presidiospedalieri, dipartimenti e distretti come erogate dal proprio «Centro servizi». Questocomporta in primo luogo che le funzioni relative alla organizzazione operativa(rilevazione presenze, turni, rilevazione fabbisogni e consumi di beni e servizi, etc)che rimangono gestite a livello aziendale siano decentrate a livello di presidi ospedalieri,dipartimenti e distretti, tenendo conto anche della articolazione degli stessi inmacrocentri di responsabilità.In concreto si tratta di mettere a disposizione dei Direttori di presidio, dipartimentoe distretto una struttura di supporto tecnico amministrativa, con le seguenti funzioni:— gestione procedure amministrative decentrate;— programmazione operativa dei servizi e monitoraggio sul livello di raggiungimentodei risultati attesi;— programmazione controllo economico finanziario, sui livelli di spesa e sull’efficienteutilizzo delle risorse;— gestione dei flussi informativi relativi alle funzioni di cui ai punti precedenti.Dal punto di vista del bilancio dell’impiego delle risorse umane, il potenziamentodelle strutture di supporto tecnico amministrativo di presidi, dipartimenti e distrettideve avvenire nei limiti delle risorse liberate dal processo di razionalizzazione operatocon l’accentramento di funzioni nel Consorzio interaziendale.C.2) Avviare aggregazioni sovraziendali di servizi sanitari di supporto.Si prestano alla sperimentazione di aggregazioni sovraziendali da delegare ad aziendecapofila verificando anche la possibilità di attivare dipartimenti sovraziendali: