DOCUMENTO GUIDA PER LA VALUTAZIONE DEI RISCHI E LA SORVEGLIANZA SANITARIA NELLE FONDERIE DI GHISA

DOCUMENTO GUIDA PER LA VALUTAZIONE DEI RISCHI E LA SORVEGLIANZA SANITARIA NELLE FONDERIE DI GHISA
rischio, compresa la programmazione e l’introduzione di nuove tecnologie che hanno riflessi sulla
sicurezza e salute dei lavoratori. Nelle ipotesi di cui al presente articolo, nelle unità produttive che
occupano fino a 15 lavoratori è facoltà del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS)
chiedere la convocazione di un’apposita riunione”.
Pertanto, sul piano strettamente formale, l'obbligo di redigere una relazione sanitaria annuale
vige solo nel caso in cui il datore di lavoro convochi la riunione periodica, che è obbligatoria per
le aziende o unità produttive con più di 15 lavoratori mentre può essere convocata su richiesta
del RLS nelle altre aziende o unità produttive. Naturalmente, il fatto che non sia obbligatoria
non significa che non sia non solo opportuna ma anche necessaria. Il MC dovrà agire in base alla
propria sensibilità etico-deontologica.
Contrariamente a quanto riportato in molti siti Internet anche specifici, la relazione sanitaria
annuale non coincide con l’allegato 3B (di cui all’art. 40 del D.lgs. 81/2008 e s.m.i. e all’allegat o
II del D.M. 9 luglio 2012, modificato dall’art. 1 comma 1 lettera c) D.M. 12 luglio 2016). Infatti,
diversamente da quest’ultimo per cui sono previsti per legge specifici contenuti minimi, la
normativa vigente non specifica i contenuti della relazione. D’altro canto, l’assenza di un format
normativo non significa che essa debba essere un atto sbrigativo e vuoto di contenuti, ovvero
di tipo meramente compilativo e riepilogativo dei numeri delle attività svolte, talora mal ripreso
dall’allegato 3B; anzi, proprio per tale motivo, essa acquista valore proprio e aggiunto solo e
soltanto se ben redatta. Inoltre, mentre l’allegato 3B, per come ad oggi strutturato, persegue
una finalità esclusivamente statistico-epidemiologica, la relazione sanitaria annuale si configura
come strumento atto a “fornire indicazioni…ai fini della attuazione delle misure per la tutela
della salute e della integrità psico-fisica dei lavoratori”; infatti, i dati e il quadro complessivo
riportati nella relazione dovranno essere in grado di esprimere, operativamente, il loro
significato in funzione della prevenzione primaria, secondaria e terziaria, come contributo alla
stima del rischio ed elemento di validazione del processo di valutazione del rischio e
dell’efficacia degli interventi preventivi.
Nel CAMPIONE di 32 fonderie di ghisa associate ASSOFOND allo studio è stato possibile acquisire e
consultare 29 relazioni sanitarie annuali (RSA), redatte da 28 MC.
Si riporta di seguito una sintesi qualitativa delle RSA consultate:
• 14% (4/29) insufficienti → una pagina scarsa, riportante riepilogo degli accertamenti eseguiti;
• 34% (10/29) mediocri → meramente compilative;
• 24% (7/29) discrete → apprezzabile sforzo di, seppur minimo, sviluppo critico (alcune
conclusioni essenziali dedotte dai dati collettivi riportati);
• 28% (8/29) buone → adeguato sviluppo critico (numerose deduzioni/considerazioni utili a fini
preventivi, nell’ottica del miglioramento continuo); dati anonimi collettivi relativi non soltanto a
malattie professionali/lavoro-correlate ma anche a malattie non professionali (inquadramento
dello stato di salute generale della popolazione lavorativa sorvegliata).
Si segnalano, inoltre, alcune criticità:
• in 1 RSA riportata elevata prevalenza (23%) di mancata presentazione a visita dei lavoratori
formalmente convocati;
• in 1 RSA mancato rispetto della normativa sulla privacy (D.lgs. 196/2003) e del segreto
professionale (nominativi dei lavoratori riportati a fianco della patologia riscontrata);
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