Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

DE HERVORMING VAN DE BELGISCHE VERZORGINGSSTAAT: EEN KRONIEKgelijktrekken van de pensioenen in de overheidssector werd aangepast (21). Bovendienwerd voor hoge pensioenen een solidariteitsbijdrage ingevoerd. Deze progressievesolidariteitsbijdrage had niet alleen gevolgen voor het wettelijk pensioen, maarook voor het extralegaal bedrijfspensioenplan. Verder werd voor deze aanvullendebedrijfspensioenplannen een wettelijk stelsel ingevoerd.Om (tewerkstelling in) exportsectoren te vrijwaren, werden de verplichte werkgeversbijdragenvoor sectoren die sterk onder internationale concurrentie te lijdenhadden, in 1993-1994 verlaagd door een reeks maatregelen, gekend onder de naamMaribel-bis en Maribel-ter, genoemd naar een gelijkaardige operatie in 1980. Tercompensatie van het verlies van inkomsten voor de sociale zekerheid, werden sommigebtw-tarieven verhoogd.In 1994 werden vervroegde verkiezingen gehouden om na de verkiezingen structurelemaatregelen te kunnen doorvoeren en zo voor het einde van 1996 de EMUnormte kunnen halen. De poging om al deze kwesties met één globaal plan aan tepakken, leidde echter tot grote sociale onrust, met zware verkiezingsgevolgen voor desocialistische coalitiepartners. Na de verkiezingen vertraagde alles. De startdatum voorde Europese Monetaire Unie werd verschoven van 1 januari 1997 tot 1 januari 1999en de lidstaten zouden in 1998 op basis van de cijfers van 1997 worden beoordeeld.4.2. WERKGELEGENHEIDSPLAN VOOR DE TOEKOMSTNa de ervaring met het Globaal Plan was er een tendens om te kiezen voor een eerderinformele en incrementele aanpak om bijkomende hervormingsmaatregelendoor te voeren. In het begin van 1996 echter nodigde de nieuwe Regering-DehaeneII (1995-1999) de sociale partners uit om te onderhandelen over een ambitieus“Werkgelegenheidsplan voor de toekomst”. Deze tactische ommekeer was voor eengroot stuk geïnspireerd door een gelijkaardige overeenkomst die de Duitse socialepartners en de Regering-Kohl in 1996 hadden afgesloten. De Duitse overeenkomstcombineerde de belofte voor werk met een vermindering van de loonkost, kostenbesparingenen een grotere flexibiliteit. Tegelijkertijd riep de voorzitter van de EuropeseCommissie, Jacques Santer, alle politieke, economische en sociale beleidsvormersin de Unie op om het Europees Werkgelegenheidspact te verwezenlijken.Met het “Werkgelegenheidsplan voor de toekomst” wilden de Belgische regering ende sociale partners de doelstellingen en structurele maatregelen omschrijven dienodig waren om de tewerkstelling te doen toenemen en de werkloosheid te doenafnemen. De eerste gesprekken waren geen succes. De vakbonden waren niet tevinden voor een nieuwe loongrens, nadat de lonen toch al twee jaar lang geblok-(21) Dit was een welvaartsaanpassing: door de verhoging van de uitkeringen voor ambtenaren stegenook de pensioenen van gepensioneerde ambtenaren verhoudingsgewijs.421
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER <strong>2011</strong>keerd waren geweest. Ze stonden erop dat de werkgevers zouden waarborgen dat zeten minste de huidige tewerkstellingsniveaus zouden behouden en dat ze ernaar zoudenstreven om nieuwe banen te creëren. De werkgevers wilden dat tussen de loonnormen de werkgelegenheid een minimale link behouden bleef: de sectoren zoudenmoeten beslissen hoe ver ze konden gaan om de werkgelegenheid te bevorderen.Deze riskante opgave werd nog complexer door de aanhoudende kritiek van Europaop Maribel-bis en Maribel-ter en meer bepaald op de verlaging van de verplichtewerkgeversbijdragen voor op de export gerichte sectoren. Om de Europese Commissiete sussen, stelde de regering voor om deze maatregel uit te breiden tot alleindustriesectoren en de verwerkende industrieën. Het te verdelen bedrag – ietsmeer dan 11 miljard Belgische frank – zou echter hetzelfde blijven en bijgevolg zoudende sectoren met een kleiner aandeel genoegen moeten nemen.De onderhandelaars stelden ten slotte een ontwerpovereenkomst op, het zogenaamde“Contract voor de toekomst”. In deze ontwerpovereenkomst gingen de onderhandelaarsde verbintenis aan dat ze tegen midden 2000 de werkloosheid zoudenhalveren. De loonbevriezing zou worden vervangen door een loonmatiging, waarmeede loonkost preventief zou worden vastgelegd naargelang van de evolutie bijde belangrijkste commerciële partners (Nederland, Duitsland en Frankrijk). De collectievearbeidsovereenkomsten op interprofessioneel, sectoraal en ondernemingsniveauzouden erop gericht moeten zijn om werk te herverdelen en flexibeler temaken. Onder meer de volgende maatregelen werden voorgesteld: de invoering vaneen 39-urenwerkweek, loopbaanonderbrekingen, deeltijds werk en deeltijds brugpensioen,de mogelijkheid om de arbeidstijd over het jaar te spreiden, enz. De vakbondenverwierpen echter de ontwerpovereenkomst.Vervolgens verzocht de regering het Parlement om “bijzondere machten”, zodat zehervormingen op het vlak van werkgelegenheid, concurrentievermogen, socialezekerheid en de federale begroting zou kunnen doorvoeren. De hoofdlijnen van hetContract voor de toekomst werden omgezet in een reeks wetsvoorstellen en ontwerpenvan koninklijke besluiten. De wet tot vrijwaring van het concurrentievermogenen een document over de herverdeling van arbeid en flexibiliteit werden vooradvies aan de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en de Nationale Arbeidsraadvoorgelegd, zodat de sociale partners hun aanbevelingen konden formuleren. Aangeziende regering bij een unanieme aanbeveling verbintenissen zou moeten aangaan,werd een coalitie van sociale partners gecreëerd om ervoor te zorgen dat hetContract voor de toekomst zou worden uitgevoerd. Ook hier verliepen de onderhandelingenechter moeizaam en de werkgevers en de vakbonden slaagden er nietin om tot een overeenkomst te komen.422
Page 1:
33e trimester201153e jaargang33e tr
Page 4:
INHOUDPROGRESSIEVE DUALISERING VAN
Page 7 and 8:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 9 and 10:
Page 12 and 13:
PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSST
Page 30 and 31:
DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62: DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 65 and 66: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 111: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 200 and 201:
DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230:
Page 233:
REDACTIERAADVOORZITTERJos BERGHMAN,
show all

Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?