Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRATIE OP DE NATIONALE HERVORMINGEN ...nationale “moderniseerders” op politiek vlak. De Europese Werkgelegenheidsstrategiewas een onderdeel van een algemene paradigmaverschuiving. Zoals we reedshebben aangetoond, werden de ideeën naar het Europese niveau “geüpload” enkwamen ze van verschillende, op nationaal vlak ontwikkelde spanningen en ideeëndie niet aansloten bij de traditionele benaderingen van de Bismarckiaanse landen.Jean-Claude Barbier (2008, p. 95) verklaart het volgende: “Les MOC sont aussi descanaux par lesquels les influences circulent entre Etats, car, s’il est constant que lescultures politiques sont cloisonnées, comme les débats nationaux et les cycles électoraux,ainsi que leurs enjeux directs, les communautés politiques ne sont pas pourautant fermées aux influences” (De OMC’s zijn tevens kanalen via dewelke deinvloeden tussen de staten circuleren, want het mag dan al een constante zijn dat depolitieke culturen in vakken zijn opgesplitst, zoals de nationale debatten en deverkiezingscycli, de politieke gemeenschappen zijn daarom nog niet tegen deinvloeden opgewassen).Er bestaat een uitvoerige literatuur over de Franse en Duitse situaties, die we alsvoorbeeld zullen gebruiken.In een zeer kritisch artikel probeert Fleckenstein (2006) uit te leggen hoe beperktde impact van de EWS is. Maar als we zijn argument anders interpreteren en onsminder op het leerproces en precieze beleidsvormen richten, zouden we tot eentegenovergestelde conclusie kunnen komen. Hij schrijft: “De impact van de EWS opconcrete rood-groene arbeidsmarkthervormingen was grotendeels onrechtstreeks,aangezien het Proces van Luxemburg bijdroeg tot de vormgeving van het nationaleberaad over de activering van het arbeidsmarktbeleid en over de doelstelling om dewerkgelegenheidsgraad te doen stijgen” (voor een gelijkaardig argument metbetrekking tot Frankrijk, zie Erhel en Palier, 2005, voor België, zie Pochet enReman, 2006).In verband met gelijke kansen voegt hij toe: “Met uitdrukkelijke verwijzing naar deEWS werden de overeenkomstige voorschriften door toedoen van de job-ACTIV-wetingevoerd. Sinds de EU het concept “gendermainstreaming” in het debat over hetDuitse arbeidsmarktbeleid invoerde, bestaat er een doorslaggevend argument om dedaarmee overeenstemmende veranderingen in de wetgeving te linken aan de EWS.”Bovendien legt hij uit hoe het debat werd beïnvloed door Duitsland met Denemarkenen Nederland met het VK te vergelijken. Het is typisch voor de EWS omvoor het VK twee alternatieve modellen (Denemarken en Nederland) te creërenwaarmee Duitsland vóór de EWS doorgaans niet werd vergeleken.Deze onrechtstreekse maar forse invloed was ook voelbaar bij de Hartz-Commissie,die “de traditionalisten verplichtte om zich opnieuw te verdiepen in hun kernovertuigingenin verband met nieuwe gegevens over de werking van de arbeidsmarkten.De waarde ervan ligt in het feit dat het debat in een bepaalde richting wordt gestructureerd”(Dyson, 2005, p. 237, over de Hartz-Commissie zie ook Behning, 2006).523