Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

DE HERVORMING VAN DE BELGISCHE VERZORGINGSSTAAT: EEN KRONIEK5.3.1. Het sociale statuut van de zelfstandigenIn 2002 werd het rondetafelgesprek over het sociale statuut van de zelfstandigengelanceerd. De verschillende zelfstandigenorganisaties moesten formuleren hoe desociale bescherming voor zelfstandigen moest worden verbeterd. De verslagen vande studiegroep inzake de hervorming van het sociale statuut van de zelfstandigenvormden het uitgangspunt voor deze gesprekken. Op verzoek van de regering maaktedeze groep een gedetailleerde analyse van het socialezekerheidsstelsel voor zelfstandigenen daaruit bleek dat het op het vlak van preventie van armoede niet doeltreffendwas.De conclusies van de studiegroep leidden ook tot de beslissing van de regering omeen sociaal statuut die naam waardig in te voeren voor echtgenoten die hun zelfstandigepartner bijstaan. Dit zou in twee stadia worden gerealiseerd. In het eerste stadiumzouden de echtgenoten alleen toegang hebben tot het minimumstatuut voor deziekteverzekering, maar ze konden reeds vrij toetreden tot het volledige statuut, datook recht gaf op een pensioen en op kinderbijslag. Vanaf 2006 werd de overgangnaar het volledige systeem verplicht. Op basis van een weerlegbaar vermoedenwerd verondersteld dat een persoon gehuwd met een zelfstandige of een persoondie contractueel met hem samenwoont, niet anders kon dan hem bij deze activiteitte helpen.Het rondetafelgesprek over het sociale statuut van zelfstandigen eindigde in een aantalvoorstellen om het sociale statuut van zelfstandigen en hun helpende echtgenootte verbeteren. De grootste vordering bestond hierin dat het minimumpensioen voorzelfstandigen werd opgetrokken zonder dat de bijdragen werden verhoogd. Voor deandere voorstellen liepen de gesprekken over de financiering van een betere socialezekerheid voor zelfstandigen, met inbegrip van een verhoging van de ondernemingsbijdragen,vertraging op.5.3.2. Een sociaal pensioenbeleidOp 12 juli 2001 hadden de sociale partners en de regering een “Gezamenlijke verklaringtot bevordering van de aanvullende pensioenen als onderdeel van een sociaalpensioenbeleid” ondertekend. In deze verklaring stelden de sociale partners en deregering bijzonder veel belang te hechten aan het in stand houden en verder ontwikkelenvan het wettelijk pensioenstelsel, zodat het stelsel ook in de toekomst pensioenenop een voldoende hoog niveau kunnen garanderen voor alle werknemers.Om tegemoet te komen aan de onvermijdelijke budgettaire gevolgen van de vergrijzing,werd het Zilverfonds opgericht. Dit fonds had als doelstelling om reserves aante leggen die toelaten in de periode 2010-2030 de extra-uitgaven van de diverse wettelijkepensioenstelsels ten gevolge van de vergrijzing te betalen. Met het Zilverfondszou dus een demografische reserve voor de wettelijke pensioenen wordenopgebouwd.433