Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

More documents

Recommendations

Info

DE HERVORMING VAN DE BELGISCHE VERZORGINGSSTAAT: EEN KRONIEKFIGUUR 4: ONTWIKKELING VAN HET PERCENTAGE VOOR UITKERINGSAFHANKELIJKHEID(WERKNEMERS) 1970-206010080604020019701974197819821986199019941998200220062010201420182022202620302034203820422046205020542058Bron: Vleminckx en Van Camp, 2010, Dienst Strategie, Internationale Zaken en Onderzoek, FODSociale Zekerheid.6.2.2. ActiveringSinds 1990 werd uitgebreid geïnvesteerd in activeringsmaatregelen; een voorbeeldzijn de structurele of tijdelijke verlagingen van de socialezekerheidsbijdragenbetaald door de werkgevers, in eerste instantie om de tewerkstelling van langdurigwerklozen en laaggeschoolden te bevorderen. In de jaren negentig spande Belgiëzich meer voor dit type van maatregelen in dan om het even welk ander OESO-land(OESO, 2003). Bovendien steeg op verschillende politieke niveaus het aantal programma’svoor een actieve arbeidsmarkt aanzienlijk.De Regeringen-Verhofstadt I en II voegden eveneens tal van selectieve verminderingenvan de socialezekerheidsbijdragen voor werkgevers toe. Daarenboven werd ookeen jobbonus ingevoerd. De jobbonus moet ervoor zorgen dat laagbetaalde werknemerseen hoger netto-inkomen krijgen zonder dat het brutoloon stijgt. Dit resultaatwordt bekomen door de verlaging van de socialezekerheidsbijdrage van de werknemerrechtstreeks naar zijn nettoloon over te hevelen. Ook de werkgelegenheidsvallenwerden systematisch aangepakt.Voorts werden tal van andere maatregelen ontwikkeld om werkgelegenheid weeraantrekkelijk te maken, bijvoorbeeld door een betere kinderopvang, enzovoort.Werklozen worden ook beter begeleid opdat ze gemakkelijker opnieuw de arbeids-447
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE ZEKERHEID - 3e TRIMESTER 2011markt kunnen betreden. Dit is in de eerste plaats het resultaat van actiever toezichtop de arbeidsmarkt en een investering in opleidingsprogramma’s. Bovendien wordtde beschikbaarheid van werklozen voor de arbeidsmarkt beter gemonitord. Hetrecht op werkloosheidsuitkeringen werd daarbij echter niet beperkt in de tijd.6.2.3. Grotere flexibiliteitHoewel de werkgevers in de loop van de voorbije decennia herhaaldelijk hebbenopgeroepen tot meer flexibiliteit op de arbeidsmarkt en internationale organisatiesregelmatig aan de Belgische regering hebben gemeld dat de arbeidsregelingen testreng zijn, werd de arbeidsbescherming in België niet drastisch ontmanteld. Anderzijdswerden de mogelijkheden voor alternatief werk – uitzendarbeid, contractenvan bepaalde duur en deeltijds werk bijvoorbeeld – systematisch uitgebreid. Vooralin de jaren tachtig werd België een waar laboratorium voor allerhande experimenten.Sinds 1985 werden verschillende alternatieve stelsels gereglementeerd.Om de numerieke flexibiliteit te doen toenemen werd ervoor gekozen om een systeemvan tijdelijke werkloosheid voor arbeiders toe te passen. Het systeem geeft dewerkgever de mogelijkheid om voor arbeiders een systeem van tijdelijke werkloosheidin te voeren, op voorwaarde dat bepaalde formaliteiten vervuld zijn, en er zijnook beperkingen. De werknemers blijven in dienst in de onderneming, maar de uitvoeringvan hun arbeidsovereenkomst wordt tijdelijk geheel of gedeeltelijk opgeschort.De werknemers zijn dan tijdelijk werkloos en kunnen onmiddellijk aanspraakmaken op werkloosheidsuitkeringen (zonder wachttijd). Het systeem geeftde werkgever tijdelijke flexibiliteit en tegelijkertijd wordt een langetermijnwerkrelatiein stand gehouden. Het resultaat van tijdelijke werkloosheid is dat werkgevers intijden van economische baisse niet onmiddellijk collectief hoeven te ontslaan enwanneer de economie weer aan de beterhand is, kunnen ze hetzelfde personeelweer in dienst nemen. Het systeem van tijdelijke werkloosheid is voor bedrijvenondertussen een belangrijk flexibiliteitsinstrument geworden.Dit systeem van tijdelijke werkloosheid kan ook worden gezien als een functioneleequivalent voor de grootschalige toevlucht tot contracten van bepaalde duur, overuren,uitzendarbeid, enz. Het stelt bedrijven in staat om hun personeel te beherenvolgens een gemiddelde of maximale capaciteit. Wanneer deze capaciteit nietbereikt is, volgt tijdelijke werkloosheid (Sels en Van Hootegem, 1997). De belangrijkstebeperking was dat dit systeem niet van toepassing was op bedienden. Tijdensde recente financiële crisis wilden heel wat werkgevers dit systeem uitbreiden totde bedienden. Uiteindelijk werd een vergelijkbaar stelsel ingevoerd.4486.3. SOCIALE DIALOOGDe geïnstitutionaliseerde dialoog werd de voorbije decennia herhaaldelijk op de hellinggeplaatst, maar blijft een fundament van het Belgische model voor de verzorgingsstaat.Toch veranderde de sociale dialoog grondig tijdens crisisjaren. In de
Page 1:
33e trimester201153e jaargang33e tr
Page 4:
INHOUDPROGRESSIEVE DUALISERING VAN
Page 7 and 8:
BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 9 and 10:
Page 12 and 13:
PROGRESSIEVE DUALISERING VAN DE BIS
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
DE HERVORMINGEN VAN DEVERZORGINGSST
Page 30 and 31:
DE HERVORMINGEN VAN DE VERZORGINGSS
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 137: BELGISCH TIJDSCHRIFT VOOR SOCIALE Z
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 200 and 201:
DE INVLOED VAN DE EUROPESE INTEGRAT
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230:
Page 233:
REDACTIERAADVOORZITTERJos BERGHMAN,
show all

Nummer 3/2011 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?