Digitalisert utgave - SSB
Digitalisert utgave - SSB
Digitalisert utgave - SSB
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Økonomisk utsyn Økonomiske analyser 2/95<br />
Renter i private finansinstitusjoner<br />
og 3 måneders eurorente (NIBOR)<br />
- Bank Bank - NIBOR Livsf.<br />
utl.rente innsk.rente 3 mnd. utl.rente<br />
Kilde: Norges Bank.<br />
mange av disse institusjonene igjen rentenedgang. Rentemarginen<br />
for bankene fortsatte å falle gjennom 1994, men<br />
på grunn av en kraftig nedgang i tapene - herunder tilbakeføringer<br />
av tidligere tapsavsetninger - skjedde det samlet<br />
sett en forbedring av lønnsomheten.<br />
Offentlig forvaltning<br />
Ifølge foreløpige anslag hadde offentlig forvaltning i Norge<br />
et samlet underskudd, eller negative nettofinansinvesteringer,<br />
på 6,5 milliarder i 1994, som tilsvarer 0,8 prosent<br />
av bruttonasjonalproduktet (BNP). Budsjettunderskuddet<br />
(nettofinansinvesteringene) er anslått til vel 8 milliarder<br />
for statforvaltningen, en forbedring på over 12 milliarder<br />
fra 1993. Budsjettunderskuddet i kommuneforvaltningen,<br />
som ble gradvis redusert fram til og med 1993, ble i fjor<br />
snudd til et overskudd på vel 3 milliarder.<br />
Nettofinansinvestering, definert som inntekter fratrukket<br />
utgifter, medregnet utgifter til bruttorealinvesteringer, er<br />
den overskuddsindikatoren som benyttes i nasjonalregnskapet<br />
og som også blir brukt i Maastricht-avtalen om kravene<br />
til offentlig budsjettpolitikk i EU. Nettofinansinvestering i<br />
offentlig forvaltning omfatter både stats- og kommuneforvaltningen,<br />
der statforvaltningen foruten statskassen og folketrygden<br />
også omfatter andre stats- og trygderegnskaper,<br />
f.eks. Folketrygdfondet og andre statlige fond. Skattene<br />
regnes i påløpte verdier, som i nasjonalregnskapet teknisk<br />
ivaretas gjennom en konstruert sektor for avvik mellom<br />
påløpte og bokførte verdier. Kapitalinnskudd i statlig forretningdrift,<br />
bla. i statlig petroleumsvirksomhet, inngår på<br />
utgiftssiden på statsbudsjettet og bidrar til underskudd før<br />
lånetransaksjoner ifølge oppstillingene som brukes i nasjonalbudsjettene.<br />
I nasjonalregnskapet betraktes derimot slike<br />
utgifter som finansinvesteringer, som øker fordringene<br />
for statsforvaltningen.<br />
Et av Maastricht-kriteriene er at underskuddet i offentlig<br />
forvaltning (negative finansinvesteringer) ikke bør være<br />
større enn 3 prosent av BNP. Med et samlet budsjettunderskudd<br />
for offentlig forvaltning på 0,8 prosent av BNP ligger<br />
Norge klart innenfor dette kravet. Midt på 1980-tallet<br />
var imidlertid det offentlige budsjettoverskuddet oppe i<br />
hele 10 prosent av BNP. Til tross for forverringen frem til<br />
og med 1993 er den finansielle situasjonen for offentlig forvaltning<br />
i Norge atskillig bedre enn for de fleste land i EUog<br />
OECD-området. Ifølge tallmateriale fra EU-kommisjonen<br />
var underskuddet blant EU-landene samlet om lag 6<br />
prosent av BNP i 1993, mens det er anslått til 5,6 prosent<br />
av BNP i 1994. OECD har anslått tilsvarende tall for hele<br />
OECD-området til 4,2 og 3,8 prosent.<br />
Samlede offentlige utgifter, medregnet offentlig konsum,<br />
bruttorealinvesteringer og overføringer mv, gikk svakt ned<br />
fra 1993 til 1994, målt som andel av BNP. Totale påløpte<br />
skatter, dvs. direkte og indirekte skatter, trygde- og pensjonspremier,<br />
utgjorde i alt anslagsvis i overkant av 47 prosent<br />
av bruttonasjonalproduktet i 1994, en svak økning i<br />
forhold til året før.<br />
Ifølge foreløpige anslag steg offentlig konsum med 2,7 prosent<br />
i faste priser fra 1993 til 1994, dvs. klart svakere enn<br />
veksten i BNP for fastlands-Norge. Offentlig konsum har<br />
Noen nøkkeltall for offentlig forvaltning<br />
1990 1991 1992 1993 19941)<br />
A. Nettofinansinvestering:<br />
16,4 Offentlig forvaltning, påløpte verdier i milliarder kroner<br />
-1,7 -16,5 -20,2 -6,5<br />
Offentlig forvaltning, prosent av BNP<br />
2,5 -0,2 -2,3 -2,7 -0,8<br />
Statsforvaltningen, bokførte verdier i milliarder kroner<br />
14,1 3,6 -18,6 -20,9 -8,4<br />
Kommuneforvaltningen, bokførte verdier i milliarder kroner<br />
-1,5 -1,3 -0,2 0,2 3,3<br />
B.Omfanget på offentlig forvaltning:<br />
Offentlige utgifter, prosent av BNP<br />
Offentlig konsum, prosent av BNP<br />
Skatter i prosent av BNP<br />
Utførte timeverk, prosent av samlet sysselsetting<br />
54,4 56,1 57,6 57,7 56,0<br />
21,1 21,5 22,4 22,0 21,9<br />
46,9 46,7 47,2 46,2 47,4<br />
24,3 25,3 26,0 26,8 26,9<br />
1) Anslag<br />
Kilde: Statistisk sentralbyrå.<br />
46