24.07.2014 Views

Digitalisert utgave - SSB

Digitalisert utgave - SSB

Digitalisert utgave - SSB

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Økonomiske analyser 2/95<br />

Økonomisk utsyn<br />

Om konkurranseevnebegrepet<br />

Den omfattende deltakelsen i det internasjonale varebyttet<br />

har gjort det mulig for Norge 6 opprettholde en langt høyere<br />

materiell levestandard enn hva som ville vært mulig i<br />

en økonomi som var vesentlig mer skjermet overfor utenlandsk<br />

konkurranse.<br />

Land som deltar i det internasjonale vare- og tjenestebyttet<br />

må over en viss tid ha en rimelig balanse i utenriksokonomien.<br />

Fordelene ved det internasjonale varebyttet vil bli vesentlig<br />

redusert hvis vi ikke samtidig kan sørge for en full<br />

og effektiv ressursutnyttelse og en akseptabel inntektsfordeling.<br />

Et lands konkurranseevne kan defineres som evnen<br />

til å opprettholde en rimelig balanse i utenriksokonomien,<br />

samtidig som en har høy og effektiv ressursutnyttelse og<br />

en akseptabel inntektsfordeling.<br />

Konkurranseevnen for en næring karakteriserer evnen til å<br />

hevde seg i konkurranse med utenlandske bedrifter på sitt<br />

produktmarked, og med andre norske næringer på markedene<br />

for innsatsfaktorene arbeidskraft, kapital og råvarer.<br />

En kan ikke uten videre trekke slutninger fra utviklingen i<br />

konkurranseevnen for en enkelt bedrift eller næring til utviklingen<br />

i konkurranseevnen for et helt land. En økonomi<br />

med vekst og omstilling vil normalt være preget av ulik utvikling<br />

i konkurranseevnen for de enkelte næringer. Videre<br />

kan en bedring i konkurranseevnen for en næring f.eks.<br />

gjennom subsidiering av innsatsfaktorene gi en dårligere<br />

ressursutnyttelse samlet sett, og dermed svekke konkurranseevnen<br />

for landet. Det er derfor viktig 6 skille mellom konkurranseevnen<br />

for en enkelt næring og for Norge som helhet.<br />

I det følgende beskrives utviklingen i noen sentrale indikatorer<br />

som tilsammen sier noe om norsk industris evne til å<br />

konkurrere internasjonalt.<br />

Utviklingen i timelonnskostnader og produktivitet<br />

i Norge og hos handelspartnerne<br />

Timelønnskostnadene og arbeidskraftsproduktiviteten er<br />

av sentral betydning for industriens konkurranseevne. I tillegg<br />

til at de påvirker kostnadene i de konkurranseutsatte<br />

bedriftene direkte gjennom lønnskostnadene pr. produsert<br />

enhet, vil de virke indirekte via prisene på norskproduserte<br />

kapital- og innsatsvarer. Av de totale variable enhetskostnadene<br />

i norsk industri utgjør lønnskostnadene direkte og<br />

indirekte om lag halvparten. Også energikostnader og prisene<br />

på importerte kapital- og innsatsvarer veier tungt på<br />

kostnadssiden i industrien og er derfor viktige for industriens<br />

evne til å konkurrere. Sammenlikninger av elektrisitetspriser<br />

til norsk industri med tilsvarende priser hos handelspartnere,<br />

viser at norsk industri står overfor relativt lave<br />

elektrisitetspriser. Endelig spiller valutakursendringer en<br />

potensielt viktig rolle for utviklingen i industriens kostnadsmessige<br />

konkurranseevne.<br />

Helt siden midten av 1970-tallet har timelønnskostnadene<br />

for arbeidere i norsk industri ligget klart høyere enn tilsvar-<br />

Lønnskostnader pr. arbeidet time i industrien. I Nkr<br />

Norge i forhold til handelspartnere (= 100)<br />

130<br />

125<br />

120 ----<br />

115 ---<br />

110----<br />

105-<br />

100<br />

1111<br />

1978 1980 1982 1984 1986 1988 19901<br />

1992 1994<br />

Kilde: Bureau of Labour Statistics, USA, OECD og Det<br />

tekniske beregningsutvalg for inntektsoppgjørene.<br />

ende lønnskostnader hos våre handelspartnere. De siste<br />

seks årene har imidlertid disse kostnadene nærmet seg nivået<br />

hos handelspartnerne, målt i felles valuta. Spesielt ble<br />

forholdet mellom norske og utenlandske lønnskostnader<br />

for industriarbeidere sterkt redusert i 1993, noe som hadde<br />

sammenheng med reduksjonen i arbeidsgiveravgiften med<br />

2,4 prosentpoeng og depresieringen av norske kroner fra<br />

1992 til 1993. I 1994 lå timelønnskostnadene for arbeidere<br />

om lag 8 prosent høyere i Norge enn gjennomsnittsnivået<br />

hos våre handelspartnere, målt i felles valuta. Når samtidig<br />

gjennomsnittlige timelønnskostnader for høyere funksjonærer<br />

i Norge ligger lavere enn hos handelspartnerne, er<br />

det derfor trolig ikke noe stort gap mellom de samlede<br />

timelønnskostnadene i norsk industri og hos våre handelspartnere.<br />

Lønnskostnadene pr. produsert enhet vil også avhenge av<br />

arbeidskraftsproduktiviteten. Internasjonalt sammenliknbare<br />

tall for produktivitetsnivåene i ulike land er imidlertid<br />

bare tilgjengelige på endringsform. Den mest brukte konkurranseevneindikatoren<br />

for norsk industri er derfor endringen<br />

i forholdet mellom lønnskostnadene pr. produsert enhet<br />

i Norge og hos handelspartnerne, målt i felles valuta<br />

(RLPE). Definisjonsmessig bestemmes denne indikatoren<br />

av tre komponenter: Forskjellen i vekstraten for timelønnskostnadene<br />

i Norge og hos handelspartneme, forskjellen i<br />

produktivitetsvekst og valutakursutviklingen. Lønnskostnadene<br />

inkluderer både arbeider- og funksjonærlønninger.<br />

Det er grunn til å understreke at beregninger av utviklingen<br />

i RLPE er svært usikre. Spesielt er det stor usikkerhet<br />

knyttet til de foreløpige produktivitetstallene både for<br />

Norge og for handelspartnerne, men det er også knyttet betydelig<br />

usikkerhet til de foreløpige anslagene for lønnskostnadsveksten<br />

i utlandet. Tallene må derfor tolkes med varsomhet.<br />

Foreløpige anslag viser at gjennomsnittlige timelønnskostnader<br />

i norsk industri økte med 2,7 prosent fra 1993 til<br />

63

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!