Avaliação de Impacto do Efeito Conjugado de programas de ...

Avaliação de Impacto do Efeito Conjugado de Programas de Transferência de
Renda e Complementares na Região Metropolitana de São Paulo
As duas políticas – transferência de renda e saúde – são amplas e paralelas e
acabam por se encontrar em muitos casos, não por uma ação planejada e complementar,
mas por atenderem ao mesmo público. A falta de manifestação dos
participantes sobre esse vínculo pode refletir a falta de conexão entre essas políticas.
Os programas tratados genericamente como de saúde foram definidos na pesquisa
quantitativa e tratados nas duas ondas daquele trabalho. São os seguintes:
agente de saúde / Programa Saúde da Família, acompanhamento psiquiátrico /
psicológico / consulta psicológica na Pastoral da Criança, programa de acompanhamento
para portadores de HIV, tratamento odontológico no CSU, Remédio
em Casa (prefeitura), acompanhamento de fonoaudiólogo, acompanhamento
médico nutricional, tratamento de obesidade, acompanhamento com fisioterapia,
acompanhamento neurológico para deficiente mental, programa Rede da Cidade
(anemia falciforme), cesta básica, bom prato / restaurante popular / restaurante
solidário, leite / viva leite / leve leite / leite da igreja evangélica / leite lar escola,
multimistura – Pastoral da Criança, sopa, almoço / almoço e lanche, cartão alimentação
/ vale alimentação, segurança alimentar.
O tema saúde foi muito debatido em todos os grupos, não só naqueles que tinham
esse assunto como tema central, mas em nenhum dos grupos focais apareceu
alguma manifestação que mostrasse que os programas complementares
da área de saúde contribuíssem para ampliar ou potencializar os efeitos dos programas
de transferência de renda.
4.11. Discussão sobre educação
A educação, assim como a saúde, é uma categoria que apareceu em todos os
grupos focais, apesar de ter sido tema central nos grupos G3, G4 e G9. Por tal
motivo, também foi tratada como tema transversal. Nesse ponto específico, o
estudo abordou a educação escolar formal, que envolve muito mais filhos, netos
e parentes dos participantes do que eles próprios.
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É importante destacar que parte desse debate já foi feito anteriormente, quando
discutimos o acesso a outros tipos de educação, principalmente voltada para
cursos de qualificação profissional.
No G1, como se pode observar nas transcrições a seguir, duas participantes responderam
à pergunta da moderadora, que explorava quais os recursos existentes
em suas comunidades: P3 elogiou os recursos existentes e atribuiu a melhora
à administração municipal atual, enquanto P1 apontou as dificuldades em
conseguir vaga para o filho. As participantes P3 e P1 pautaram o tema educação
de forma transversal, ou seja, ele entrou em cena no momento em que elas falavam
sobre o acesso a programas, benefícios e serviços.
G1M - Educação, assistência social, o que vocês forem lembrando que tem
de serviço ali. Não de serviço de emprego, serviços assim a serem acessados
que nem curso ou CJ, que nem você falou.
G1P3 - Tem associações também, as creches também melhoraram muito,
porque na época da M. eu não conseguia, eu fiz inscrição e não consegui
do J., já faz um ano e meio e ele vai fazer 3 anos, faz um ano e meio que
ele está na creche.
G1P1 - Agora eu já tenho o que dizer é sim na atividade para os meus
filhos, porque eu não consegui até hoje. Tem o CJ lá, mas eu coloquei o
nome deles tem dois anos e até hoje não consegui vaga para eles para o
CJ, não o CJ só, mas atividade lá onde eu moro não tem.
Na discussão desse tema, é importante lembrar que as características das mulheres
que colaboraram com este estudo são bastante heterogêneas. Suas idades
variaram de 24 a 79 anos. A grande maioria disse ter pelo menos dois filhos
(apenas uma disse que não tem filhos e outra informou ter 11).
Esse contexto inicial é importante para que se possa entender que as falas e os
diálogos das mulheres sobre educação infantil – creche e pré-escola – ora dizem
respeito ao que estão vivendo no aqui e agora e, portanto, à experiência atual
com filhos ou netos, ora são referência ao tempo vivido, em que contam histórias
de quando seus filhos eram crianças. Também foram observados repertórios
do tempo longo, quando falam da época em que estudavam, do seu tempo de
criança.
Além da transversalidade abordada acima, a análise desta categoria contemplará
duas subcategorias:
1) O acesso aos equipamentos educacionais
2) O acompanhamento educacional dos filhos pelos pais e escola
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Renda e Complementares na Região Metropolitana de São Paulo