Business Primer Germany - Russia 2014/15

Viktor Ermakov
Ombudsmann für kleine und mittlere Unternehmen;
Vorstandsmitglied des Präsidiums der Industrie- und
Handelskammer der Russischen Föderation; Mitglied des
Expertenrats der Agentur für strategische Initiativen
Y Kleine und mittlere Unternehmen
in der Russischen Föderation –
Probleme und Herausforderungen
Малое и среднее предпринимательство является ключевым элементом экономической системы, формирующим
конкурентоспособность государства на современном этапе. В стратегии развития предпринимательства 2020,
подготовленной Еврокомиссией, малое и среднее предпринимательство названо основным фактором, формирующим
занятость населения, а также главным источником инноваций и экономического роста. Cовременные экономические
реалии диктуют необходимость развития данного сектора экономики.
Kleine und mittlere Unternehmen sind wichtige strategische
Elemente eines jeden Wirtschaftssystems, denn sie gewährleisten
die Konkurrenzfähigkeit von modernen Staaten. In dem
Strategieplan der Europäischen Kommission zur Entwicklung
des Unternehmertums bis zum Jahre 2020 werden kleine und
mittlere Unternehmen besonders hervorgehoben, da sie viele
Arbeitsplätze schaffen und die wichtigste Quelle für Innovationen
und Wirtschaftswachstum sind.
In Russland gibt es heute mehr als 4,5 Millionen kleiner und
mittlerer Unternehmen, die für mehr als 14 Millionen Arbeitsplätze
verantwortlich sind. Der Anteil der kleinen und mittleren
Unternehmen am Bruttoinlandsprodukt beläuft sich auf
20 Prozent. Vorliegende Daten zeigen, wie groß die Potenziale
von kleinen und mittleren Unternehmen sind. Außerdem zwingen
uns die modernen wirtschaftlichen Gegebenheiten, diesen
Wirtschaftssektor noch stärker auszubauen.
Wladimir Putin, der Präsident der Russischen Föderation,
formulierte bereits bei seinem Amtseintritt das Ziel, bis 2018 im
Rating Doing Business unter die ersten 20 Plätze zu kommen
(im Jahr 2012 lag Russland noch auf dem 120. Platz, 2014 bereits
auf dem 92. Platz).
Putins Botschaft an die Föderationsversammlung der Russischen
Föderation vom 12.12.2013 besagt, dass eine der wichtigsten
Voraussetzungen für die soziale Entwicklung eines Landes
vor allem durch ein stabiles Wirtschaftswachstum bestimmt
wird. Jedoch sind, trotz aller Schwierigkeiten, die durch die
Folgen der Weltwirtschaftskrise verursacht wurden, die Gründe
für eine Verlangsamung der wirtschaftlichen Prozesse in Russland
selbst zu finden. Deshalb müssen neue Maßnahmen
zur Ankurbelung der Wirtschaft ergriffen werden, die nach
Meinung der Landesregierung allen bereits sehr gut bekannt
sind 1 . Neben der Einführung der neuesten Technologien, einer
qualitativ hochwertigen Ausbildung und einem flexiblen
Arbeitsmarkt zählt zu den wichtigsten staatlichen Maßnahmen
die Notwendigkeit, ein konkurrenzfähiges und investitionsfreundliches
Geschäftsklima zu schaffen.
Um diese Maßnahmen zu erfüllen, müssen wir konsequent
gegen die alltäglichen Probleme eines jeden Unternehmers
vorgehen, dazu zählen vor allem Rechtsverletzungen, bürokratischer
Druck, Korruption und administrative Hürden. Gleichzeitig
muss die Regierung die Gesetzgebung modifizieren.
Unsere ehrgeizigen Ziele in diesem Bereich sowie die durch die
Finanzkrise entstandenen Herausforderungen verlangen eine
strikte Veränderung der Herangehensweisen sowie die Schaffung
von adäquaten Lösungsansätzen und Instrumenten, um
unsere Unternehmer zu stärken.
Ein solches Instrument ist die Schaffung der Position eines Bevollmächtigten
(Ombudsmann) im Auftrag des Präsidenten der
Russischen Föderation zum Schutze der Unternehmerrechte.
Das für die Erfüllung der Aufgaben eines Ombudsmannes geschaffene
Instrumentarium wurde den besten internationalen
Praktiken entlehnt, wobei die russischen Gegebenheiten und
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