Business Primer Germany - Russia 2014/15

Ivan Bortnik
Geschäftsführender Direktor des Verbandes der
innovativen Regionen Russlands (AIRR), CEO; COB, FASIE 1
Y Innovationspotenzial in russischen Regionen
Статья дает ответ на вопрос: есть ли в российских регионах основания для развития инновационной деятельности и,
прежде всего, необходимый научно-технический потенциал.
Wie sind die Aussichten für innovative Entwicklungen und vor
allem für das dafür erforderliche wissenschaftlich-technische
Potenzial in den Regionen Russlands zu beurteilen? Zuerst einmal
muss darauf hingewiesen werden, dass sich das Potenzial
auf dem Territorium Russlands immer noch genauso verteilt,
wie es zu Sowjetzeiten der Fall war. Etwa die Hälfte aller wissenschaftlich-technischen
Mitarbeiter ist in den zentralen
Regionen Russlands zu finden. Im Nord-Westen sind es etwa
15 Prozent der Mitarbeiter, im Wolga-Gebiet, am Ural und in
Sibirien machen sie je sieben Prozent der wissenschaftlichen
Mitarbeiter aus. Auch die Produktionskraft der UdSSR war in
etwa so verteilt. Laut den Statistiken zur Innovationstätigkeit
im modernen Russland erbringt Moskau lediglich ein Drittel aller
Innovationen. Auch wenn sich die anteilsmäßige Verteilung
der Innovationstätigkeit im Lande nur geringfügig verändert
hat, so sind die wesentlichen Entwicklungen des letzten Jahrzehnts
in den Regionen zu finden. Das betrifft insbesondere
die Infrastruktur der Innovationstätigkeit und deren Finanzierungsmechanismen.
In verschiedenen Regionen Russlands
arbeiten zurzeit etwa 60 Wissenschaftsparks (hochtechnologische
Industrieparks), Innovations- und Industriezentren,
Industrieparks, Engineering-Zentren, Entwicklungszentren für
nanotechnologische Produkte und Sonderwirtschaftszonen für
hochtechnologische Produkte. Außerdem wird ein Netz von
modernen Innovationszentren und 25 regionalen Innovationsclustern
von föderaler Bedeutung entwickelt. In vielen Regionen
wurden innovative Entwicklungsstrategien erarbeitet,
und es gelten regionale Rechtsgrundlagen zur Förderung der
innovativen Entwicklung.
Um innovative Infrastruktur zu schaffen und nötige Finanzierungen
für Innovationsprojekte zu sichern, werden von
den Regionen föderale sowie regionale Finanzierungen eingesetzt.
In Russland gibt es ein System von mehreren födera-
len Entwicklungsorganisationen, dazu gehören der Russische
Fonds für die Unterstützung kleiner innovativer Unternehmen
(FASIE), die Russian Venture Company (RVC), die Russian Corporation
of Nanotechnologies (RUSNANO) und die Vneschekonombank
2 (VEB). Diese Entwicklungsorganisationen stellen
mindestens die Hälfte aller Geldmittel zur Entwicklung von
Infrastruktur und für die Finanzierung von regionalen Projekten
(mit Ausnahme von Moskau und St. Petersburg). Einige der
Regionen haben auch eigene Risikokapitalfonds gegründet.
Spürbar angestiegen sind ebenfalls regionale Subventionen
bei gemeinsamen Projektkofinanzierungen mit den föderalen
Entwicklungsorganisationen. Die Instrumente der regionalen
Kofinanzierung beinhalten unter anderem die Erstattung von
Zinsen der benötigten Kredite aus dem regionalen Budget sowie
die vollständige Steuerbefreiung für die Betriebe. Somit
sind Unternehmen, die innovative Infrastruktur schaffen, zu
einem Instrument der regionalen Kofinanzierung geworden.
Außerdem ist es laut der föderalen Gesetzgebung erlaubt, regionale
Fonds für die wissenschaftlich-technische und innovative
Tätigkeit zu bilden.
Selbstverständlich verläuft die innovative Entwicklung in den
Regionen nicht gleichmäßig. Diese Unregelmäßigkeit veranschaulicht
die folgende Abbildung, die nach einer Methode
ermittelt wurde, die dem europäischen Regional Innovation
Scoreboard ähnelt. Zu den Regionen mit dem größten Potenzial
zählen diejenigen mit wirtschaftsstarker Industrie- und Wissenschaftsinfrastruktur
sowie mit großen Ressourcenvorkommen.
Dazu gehören neben den Regionen Perm und Krasnojarsk
die Republik Tatarstan und die Gebiete Nowosibirsk, Nizhegorod,
Tomsk, Swerdlowsk, Samarsk sowie Kaluzhsk.
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