Business Primer Germany - Russia 2014/15

как национального, так и иностранного, работающего в России.
Эти меры касаются строительства, таможенного администрирования,
доступа к энергосетям, регистрации имущества, регистрации
предприятий, развития конкуренции, содействия
экспорту, обеспечения доступа малого и среднего бизнеса
(МСБ) к государственным закупкам, повышения качества регуляторной
среды бизнеса, оценочной деятельности и налогового
администрирования.
Подготовлен рамочный закон о государственно-частном партнёрстве
в Российской Федерации (в апреле он прошел первое
чтение в Государственной Думе Российской Федерации), вносятся
изменения в законодательство о концессиях, которые
принципиально расширяют возможности для бизнеса вкладывать
инвестиции в инфраструктуру с соответствующими гарантиями
со стороны власти. Схожие принципы закладываются
в российскую тарифную политику – долгосрочная тарифная
политика регулирует тарифы на электроэнергию, газоснабжение,
железнодорожные перевозки на надежном уровне.
Создаются современные системы учета инвестиций в тарифе,
что должно выровнять мотивацию как инфраструктурных
компаний, так и потребителей услуг, снизить общий уровень
издержек в экономике и повысить привлекательность инвестиционных
вложений для бизнеса.
В области государственных закупок внедрены: система федеральных
контрактов, которая обеспечивает прозрачность
закупочных процедур, общественное обсуждение контрактов;
механизмы технологического и ценового аудита, и самое главное
– механизм электронных торгов и электронных аукционов.
Важно, что во всем объеме государственного заказа не менее
15 процентов должно быть размещено среди предприятий МСБ.
Мы считаем, что это важнейший механизм диверсификации
экономики, когда не только крупнейшие компании, но и малые
angenehmer und freundlicher zu gestalten. Diese Maßnahmen
beziehen sich vor allem auf die Bautätigkeit, die Zollabwicklung,
den Zugriff auf Energieinfrastrukturen, die Registrierung von
Eigentum, die Registrierung von Unternehmen, die Entwicklung
eines Wettbewerbs, die Unterstützung des Exports, die Erleichterung
für kleine und mittlere Unternehmen bei staatlichen
Einkäufen, die Erhöhung der Betreuungsqualität von Unternehmertum
sowie die Bewertungstätigkeit und die Besteuerung
von Unternehmen.
Es wurde ein Rahmengesetz für öffentlich-private Partnerschaften
in der Russischen Föderation entworfen, dessen erste Lesung
bereits im April in der Staatsduma stattfand. Dabei soll
auch das Konzessionsrecht erweitert werden, indem private
Geschäftsleute mit Staatsgarantien in die Infrastruktur investieren
können. Ähnliche Prinzipien werden nun in die russische
Tarifpolitik Eingang finden. Die langfristige Tarifpolitik reguliert
auf einem verlässlichen Niveau die Tarife für Elektroenergie,
Gasversorgung und den Güterschienenverkehr. Die Berechnungssysteme
für Tarife sollen ebenfalls modernisiert werden,
indem sich Investitionen auf die Tarife niederschlagen, was gleichermaßen
die Infrastrukturunternehmen und die Endkunden
zufriedenstellen, Investoren anlocken und die durchschnittlichen
Ausgaben senken soll.
Im Bereich der staatlichen Einkäufe soll die Gesetzeslage um ein
System von Föderalverträgen ergänzt werden, das die Transparenz
von Einkaufsprozessen und die öffentliche Beurteilung
von solchen Verträgen gewährleisten wird. Außerdem sollen
Mechanismen zur Bewertung und einer technologischen Überprüfung
eingeführt werden. Der wichtigste Punkt in den Neuerungen
ist die Einführung von elektronischen Handelsplätzen
und elektronischen Auktionen. Es ist wichtig zu erwähnen, dass
im neuen Bezugssystem nicht weniger als 15 Prozent der staat-
16