Download PDF udgave

100
Det system, der skal give Rusland militær sikkerhed internt i landet omfatter tre dele10 : en ”ledelseskomponent”,
som inkluderer Ruslands præsident med tilhørende magt- og ledelsesorganer, den
russiske regering, ministerierne, departementer og statslige organer, en egentlig ”styrkekomponent”
bestående af de væbnede styrker, andre tropper og militære formationer samt disses førings- og
støttestrukturer, samt en ”støttekomponent”, hvor indgår strukturer og virksomheder i det militærindustrielle
kompleks, systemet af mobiliseringsressourcer og -reserver og den militære infrastruktur, en
normativ juridisk støttestruktur med tilhørende organer, fi nansielle og økonomiske strukturer, som bidrager
til den militære udvikling og opbygning og yder støtte til denne samt endelig de strukturer, der
sikrer den militære sikkerhed i udenrigspolitisk sammenhæng.
Juridiske strukturer, som udarbejder det relevante lovgrundlag, og som skal arbejde for, at dette
overholdes, spiller en vigtig rolle i forhold til landets sikkerhed. Mens denne indsats i præsident Boris
Jeltsins tid mest havde deklaratorisk karakter, er der under Vladimir Putin blevet etableret en robust
magtvertikal, samtidig med at de juridiske strukturer er begyndt at fungere mere effektivt.
Ruslands udenrigspolitiske strukturers rolle ved opnåelse af militær sikkerhed består i at fi nde
måder, hvorpå man kan mindske eksisterende eller opstående modsætninger i de mellemstatslige forhold,
hvis skærpelse vil føre til en forværring af den militærpolitiske situation og øget militær usikkerhed,
samt i at arbejde for at oprette og styrke venskabelige forbindelser med lande, som ville kunne
blive allierede i tilfælde af en aggression mod Rusland. Endvidere skal opstående konfl ikter forsøges
lokaliseret og inddæmmet med politiske midler.
Rusland er ikke tilfreds med udskiftningen af det gamle kollektive sikkerhedssystem med FN i
spidsen med en model med en unipolær verdensorden med USA i spidsen. Amerikas ensidige ageren
på en række områder har ikke ført til løsning af et eneste regionalt eller globalt sikkerhedsproblem. I
sammenligning med det 20. årh. er antallet af lokale krige og regionale konfl ikter ikke blevet mindre.
Moskva er af den mening, at en af forudsætningerne for at skabe militær sikkerhed for Den Russiske
Føderation på internationalt plan kunne være at etablere en model for global og regional sikkerhed,
der bygger på princippet om lige sikkerhed for alle11 . Sidstnævnte har dog mest karakter af en erklæring
eller et politisk slogan, som Ruslands udenrigstjeneste endnu ikke har held til at realisere på
internationalt niveau. Mens Rusland på den ene side har formået at opbygge normale relationer til
10 Den Russiske Føderations Militærdoktrin. Den Russiske Føderations jurudiske dokumenter vedr. civil-militære relationer.
Moskva 2002. 706 ss.
11 Ruslands præsident V. Putins tale på den sikkerhedspolitiske konference i München 10. februar 2007.