Cykling, motion, miljø og sundhed - Thomas Krag

Projektet vil ikke påvirke driftsudgifterne til kollektiv trafik, idet denne forudsættes at køre uændret.
Det vil imidlertid have konsekvenser for indtægterne, idet færre vil køre kollektivt.
Prisen for brug af kollektiv trafik afhænger i høj grad af billettype og af den afstand, der køres. Det
vil fortrinsvis være korte ture, der erstattes, hvilket samtidig er de dyreste pr. km. Typisk koster det
billigste 10-turs rabatkort ca. 100 kr. Ved anvendelse til en tur på 5 km er prisen 2 kr. pr. km,
hvilket er anvendt i beregningerne.
Med 900 mio. færre passagerkilometer i den kollektiv trafik falder billetindtægterne med 1.800 mio.
kr. Det offentlige (stat, kommuner og - indtil de nedlægges - amter) går glip af 90% heraf, idet 10%
af indtægten antages at gå til administration af billetsalget.
I og med, at de 90% af billetindtægterne er uden afgifter, vil der være en lille fordel for staten i, at
dette forbrug overføres til andre sektorer, der er afgiftsbelagte. Forskellen i afgiftsprovenu beregnes
ved hjælp af nettoafgiftsfaktoren.
Kørsel i personbil koster 1,89 kr. pr. km, heraf 1,06 kr. i afgifter. Afgifterne skal her modregnes den
afgift, staten vil få ved alternativt forbrug, svarende til beregningerne for bustrafikkens
vedkommende. Det resulterende nettoprovenu til staten medregnes til projektkonsekvenserne, og
tæller her negativt, idet staten mister afgifter, når befolkningen nedsætter forbruget af afgiftsbelagt
bilkørsel. Med en belægningsgrad på 1,06 svarer kørselsomkostningerne til 1,78 kr. pr.
personkilometer.
Gang regnes for udgiftsneutralt.
Som pris for cykling anvendes ligningsrådets sats på 0,40 kr. pr. km. Der er her ingen påvirkning af
det offentliges afgiftsprovenu, idet cykler regnes som værende gennemsnitligt afgiftsbelagte
(hvilket er lidt af en tilsnigelse, idet der er både fuld moms på alle ydelser og dertil importtold på de
cykler, der kommer fra fjernøsten).
Derimod skal den del af de sparede sygdomsomkostninger, der afholdes af det offentlige,
medregnes. Mere herom under 7.16 om sundhedseffekter.
Der er ligeledes som foreskrevet beregnet et forvridningstab på 20% af statens nettoudgifter som
følge af projektet, svarende til den skævvridning af økonomien, som opkrævning af skatter
medfører.
7.12 Tidsforbrug og øvrige brugereffekter
Det er en del af projektets forudsætninger, at der ikke sker ændringer af de hastigheder, der køres
med de forskellige transportmidler. Af denne grund er den absolutte værdi af tidsomkostningerne
for så vidt uden betydning, hvorimod ændringen i tidsomkostninger er afgørende for beregningerne.
Det er dog for betragtningerne relevant at have et udgangspunkt i de absolutte værdier.
Tidsomkostningerne for bolig-arbejdsstedstrafik i bil og med kollektiv trafik er i følge
nøgletalskataloget 59 kroner pr. person pr. time.
- 78 -