superkilen_ruc_projkt

den reelle proces.
2.2.1 Forandringer medfører nye behov
Litteratur om udvikling i samfundet omhandler generelt, hvordan samfundet er under
kraftig forandring, og bliver mere differentieret, opsplittet og fragmenteret. Sørensen
& Torfing (2005), ser to hovedgrunde til at imødekomme denne udvikling i et
styringsperspektiv:
1)Erkendelse af, at problemløsning på alle niveauer i stigende grad kræver
inddragelse af forskellige institutioner, organisationer og virksomheder med
dertilhørende forskellige kompetencer – på lokal, national og internationalt niveau,
grundet at aktører, både offentlige og private, i stigende grad er gensidig afhængige af
hinanden.
2) Forsøget på at ’demokratisere’ styringen og mindske kløften mellem traditionelle
magthavere og borgere, og at man i større grad mener, at det lokale og borgere skal
have indsigelsesmulighed, i forhold til områder der berører deres tilværelse.
Løsninger på politiske udfordringer søges i større grad udadtil og nedadtil, da skellet
mellem lokale, nationale og transnationale styringsniveauer er blevet tydeligere. Hvis
man da nogensinde har forstået (dansk) politik og styring som et organisk hele, der
udelukkende foregår indenfor nationalstaten Danmark, så må denne forestilling
udfordres af, at en institution som EU stadig har større lovgivningskompetence, som
Danmark må indordne sig under. Politisk praksis og lovgivning bliver i det hele søgt
gennemført gennem overlappende institutioner organisationer og diverse netværk.
Sørensen & Torfing nævner ’arbejdsløshed’ som et relevant eksempel: Hvis man vil
nedbringe arbejdsløsheden, så er det ikke op til en enkelt instans, institution eller
27