Pflegekosten & Einheitswerte: Zoff verhindert? Pflegekosten ...

Oben: Einblick in die neue Internet-Oberfläche
des GWR ab 2008,
Rechts: Vernetzung der GWR-Register in
Österreich
◆ Nutzen für die Gemeinden
Die Register können durch den österreichweiten
Abgleich sauber geführt
werden, tausende „Karteileichen“ konnten
in den Gemeinden bereits entfernt
und auch bisher nicht gemeldete Einwohner
zu einer Anmeldung gebracht
werden. Die Daten werden nur noch ein
Mal eingegeben, die Adressharmonisierung
verhindert die bisherige doppelte
oder gar mehrfache Datenhaltung in
verschiedensten Datenbanken der
Gemeinde. Denken wir nur daran, dass
sich in größeren Gemeinden und Städten
das Meldeamt und das Bauamt oft
nicht mehr im gleichen Gebäude befinden
und darunter die Verständigung
bzw. der Datenabgleich leidet. Die
exakte Zuordnung von Personen zu
Wohnungen wird immer wichtiger, weil
immer mehr Gebührenordnungen mit
Grundgebühren beschlossen werden,
deren Basis die Anzahl der Personen im
Haushalt ist.
Zusätzlich kann die Gemeinde jederzeit
für verschiedenste Zwecke die eigenen
Statistiken über Gebäude, Wohnungen
Die unbemerkte Volkszählung
Stellen Sie sich vor es ist Volkszählung und
keiner geht hin. Es kommt noch besser: die
Volkszählung wird unbemerkt trotzdem
durchgeführt. Und das Beste daran: genau
das hat am 31. Oktober 2006 stattgefunden,
nämlich eine sogenannte „Probezählung“
hauptsächlich aus den elektronischen
Registern wie ZMR (Zentrales Melde Register)
und GWR (Gebäude- und Wohnungs
Register). Erstmalig werden die Informationen
nicht von den Bürgern eingeholt, sondern
den vorliegenden Verwaltungsregistern
entnommen. Basis dafür ist das Registerzählungsgesetz
2006. Die Registerzählung
wird Volks-, Gebäude-, Wohnungsund
Arbeitsstättenzählungen ersetzen.
Mit Schaudern erinnern sich noch alle
Betroffenen an die Volkszählung 2001: in
die Gemeindeämter wurden palettenweise
Formulare geliefert, die in wochenlanger
oder Entwicklung der Bautätigkeit
errechnen lassen. Es ist nicht uninteressant
zu wissen, wenn z.B. in einer
Gemeinde drei Prozent der Nutzungseinheiten
ohne WC und Dusche/Bad
ausgestattet sind oder 20 Prozent der
Nutzungseinheiten mit umweltfreundlichen
Energieformen beheizt werden.
◆ Nutzen für Bürger und Gesellschaft
Echtes Bürgerservice ist die Tatsache,
dass die Adresse auf der Meldebestätigung
nun eine gesicherte Meldeadresse
hinsichtlich tatsächlichem Aufenthalt
und auch hinsichtlich Schreibweise darstellt.
Als Basis für politische Entscheidungen
dienen die Statistiken, wie beispielsweise
die Sozialstatistik über
bestimmte Wohnungsmerkmale
bestimmter Berufsgruppen, die Familienstatistiken
oder natürlich auch für die
Arbeit mit allen Bürgern ausgefüllt und
retourniert wurden. Die Auswertung der
Daten auf den Papierformularen erfolgte in
Teilen erst Jahre später.
Richtungsweisend und eine Zäsur in der
Geschichte der Zählungen war in diesem
Jahr 2001 allerdings die Entscheidung die
Daten in eine elektronische Datenbank einzubringen.
Es war die Geburtsstunde des
ZMR, dem Rückgrat der Registerzählung
und dem GWR. Die Register sind die einheitliche
Basis für E-Government-Anwendungen
in Österreich.
Eine der wesentlichen Aufgaben der
Gemeinden ist es, die Datenqualität dieser
Register sicher zu stellen. Am 31. Oktober
2010 wird es dann so weit sein: die erste
Registerzählung anstelle der traditionellen
Volkszählung wird stattfinden – und keiner
geht hin.
Verwaltung
Raumplanung. Darüber hinaus dient das
Gebäude- und Wohnungsregister
Zwecken der Bundesstatistik und wird
als eines der Basisregister für eine Registerzählung
herangezogen, welche die
Großzählungen in der bisherigen Form
ersetzen.
Kern des E-Government
in Österreich
Ein aktuelles GWR spielt bei gesellschaftspolitischen
Entscheidungen für
Wohnungspolitik, Bauwirtschaft, örtliche
Raumplanung, Umweltfragen, sinnvollem
Einsatz öffentlicher Förderungsmittel
und bei internationalen Anforderungen
von UNO und EU eine große Rolle.
Das GWR stellt heute gemeinsam mit
dem Zentralen Melderegister (ZMR) den
Kern des E-Government in Österreich
dar und ist mitverantwortlich für den
Titel „Europameister im E-Government“
innerhalb von Europa.
Besonders wichtig für die Gemeinden ist
allerdings das Thema der Großzählung!
Nicht alle wissen, dass bereits im Oktober
2006 eine Probe-Registerzählung
stattfand (siehe Kasten). Ohne tonnenweise
Papierformularen, ohne wochenlangen
Befragungen, ohne jahrelanger
Wartezeit auf die Auswertungen! Und:
ohne der zu geringen Entschädigungen
dafür. Gemeinden unter 20.000 Einwohner
erhielten im Jahr 2001 als Volkszählungsersatz
nur 70 Millionen der insgesamt
250 Millionen Euro. Die großen
Städte über 20.000 Einwohner erhielten
mit 180 Millionen Schilling den
Löwenanteil an Entschädigung. Die
KOMMUNAL 25