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1 Problemstellung und Gang der Untersuchung
1.1 Problemstellung
„to unbundle“ (engl.): entflechten, entbündeln.
In der Europäischen Union wird die Liberalisierung leitungsgebundener Wirtschaftszweige,
wie die Elektrizitäts- und Erdgaswirtschaft sowie die Telekommunikation rasant vorangetrieben.
Die bislang in Gebietsmonopolen geschützt agierenden Versorgungsunternehmen
müssen binnen kurzer Zeit die organisatorischen Voraussetzungen schaffen, um einen funktionierenden
Wettbewerb zu gewährleisten.
Bei der Verwirklichung des Wettbewerbs muß aber gewährleistet werden, daß die im Eigentum
der Versorgungsunternehmen befindliche Leitungsinfrastruktur weiterhin genutzt wird
und jedem Anbieter zu gleichen Bedingungen zugänglich gemacht wird. Um zu vermeiden,
daß das Versorgungsunternehmen Mitbewerber benachteiligen, muß hinreichende Transparenz
geschaffen werden, die durch Entflechtung der Aktivitäten erreicht werden soll. Für diese
Entflechtung hat sich der Terminus „Unbundling“ herausgebildet.
Da eine vollkommene Zerschlagung der Versorgungsunternehmen einen unverhältnismäßigen
Eingriff in die Eigentumsrechte darstellen würde, muß die nötige Transparenz und Entflechtung
durch völlig neue Regelungselemente hergestellt werden. Dabei müssen Instrumente
der Rechnungslegung, der Kostenrechnung, der Unternehmensorganisation für Zwecke
der Wirtschaftsaufsicht in völlig neuer Art und Weise kombiniert eingesetzt werden.
Für die betroffenen Unternehmen sowie deren Berater stellt die Implementierung dieser neuen
Erfordernisse insbesondere im betrieblichen Rechnungswesen höchste Anforderungen
dar. Die theoretische Auseinandersetzung mit dieser Materie war bislang noch auf einschlägige
Leitfäden von Interessensverbänden und einzelne Aufsätze in deutschen Fachzeitschriften
beschränkt. Eine erste umfassende wissenschaftliche Aufarbeitung wird im
Rahmen der vorliegenden Dissertation versucht.
Problemstellung der vorliegenden Arbeit ist daher einerseits die theoretische Beleuchtung
dieses neuen Instruments des Unbundling anhand von Elektrizitätsunternehmen und andererseits
eine gründliche praxisorientierte Darstellung der Problembereiche für die betroffenen
Unternehmen in Österreich.
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