Zeitschrift - Kommunalverlag

tive GeldKarte. Der Besitzer der GeldKarte registriert sich mit
seiner Chip-ID einmalig beim Träger der Subvention. So können
Kinder und Familien, die die Kommune oder ein privater
Träger unterstützen will, Wertpunkte für Bildungs-, Kultur und
Freizeitangebote auf ihre GeldKarte speichern lassen und bei
den teilnehmenden Akzeptanzstellen einlösen. Auch die Leistungen
aus dem Bildungspaket können als Bildungspunkte -
für Musikunterricht, Nachhilfe, Sport, Museumsbesuche etc.
- auf die GeldKarte geladen und von den Akzeptanzstellen
- Musikverein, Nachhilfeanbieter, Sportverein - im Zuge des
Bezahlprozesses ausgelesen werden. Notwendig hierfür ist
lediglich ein Chipkartenlesegerät. Neben der Nutzung des
Chips auf den girocards der Banken und Sparkassen bieten
so genannte White Cards eine kontounabhängige Lösung für
die Empfänger der Bildungsleistungen.
Stressfreie Mittagspause
Zu den Leistungen aus dem Bildungspaket, die die Rathäuser
Kindern aus sozial schwachen Familien anbieten, zählt auch
die Schulverpflegung. Zahlreiche Schulen und Gemeinden in
Deutschland haben bereits Übung in der Unterstützung sozial
schwacher Schüler in der Schulmensa. Laut „Kinderreport
Deutschland 2010“ des Deutschen Kinderhilfswerks leben
rund drei Millionen Kinder hierzulande in Armut. Dies macht
deutlich, dass sich vielerorts Familien das Schulessen für ihre
Kinder nicht leisten können. Subventionen von öffentlichen
und privaten Trägern leisten Abhilfe. In einer Online-Studie von
EARSandEYES wurden im Juni 2011 im Auftrag der Initiative
GeldKarte 300 Schüler deutschlandweit befragt: 20 Prozent
der befragten Kinder erhalten das Mittagessen vergünstigt.
Für die Umsetzung der Subventionen kommen verschiedene
Möglichkeiten in Frage: Essensgutscheine, Ausweise, die die
Auf eine Blick:
GeldKarte als Trägerkarte für Subventionen
• Diskret: Da mit der GeldKarte auf den girocards der Banken
und Sparkassen ein gewöhnliches Bezahlmittel genutzt
wird, bleibt die Bezuschussung diskret und sozial
Schwache erfahren keine Ausgrenzung.
• Wirtschaftsfaktor: Rund dreiviertel der Deutschen haben
die GeldKarte bereits in der Tasche: Der Chip ist auf fast
96 Prozent aller girocards vorhanden und wird von Banken
und Sparkassen in der Regel kostenfrei ausgegeben.
Die Herstellung spezieller eventuell stigmatisierender
Karten entfällt.
• Offenes System: Die GeldKarte ist auch außerhalb des
subventionierten Bereichs einsetzbar. An über 600.000
Akzeptanzstellen können mit der GeldKarte z.B. Fahrkarten
im Nahverkehr oder Parkscheine erworben werden.
Dies erleichtert die Ausweitung der Subventionen auf
weitere Leistungen.
• Gezielte Bezuschussung: Trotz dieses offenen Systems
kann über das Hintergrundsystem die Nutzung der Subventionen
auf bestimmte Akzeptanzstellen sowie Produkt-
oder Leistungsgruppen eingeschränkt werden.
• Für jeden verfügbar: Jeder Bürger hat ein Anrecht auf
ein Girokonto in Deutschland (guthabenbasiert) und kann
so die technische Infrastruktur nutzen. Sofern kein Konto
eröffnet werden soll, können auch kontoungebundene
GeldKarten eingesetzt werden.
• Bewährte Technik: Die GeldKarte ist bereits seit knapp
15 Jahren im Einsatz. Durch den Einsatz der bewährten
GeldKarte-Technologie mit etablierter Infrastruktur reduziert
sich das Risiko bei Entwicklung und Sicherheit des
Systems auf ein Minimum.
Kinder zu ermäßigten Preisen in der Schulmensa berechtigen,
oder auch eine Überweisung auf das Konto der Eltern.
Vor allem in der Schule ist es wichtig, dass die Kinder dabei
keine Ausgrenzung erfahren. Zwischen Schülern werden soziale
Unterschiede den Betroffenen deutlich vor Augen geführt,
wenn sich Kinder aus sozial schwachen Familien etwa
mit einer speziellen Essensmarke in die Warteschlange in der
Mensa einreihen.
Viele Schulen setzten bei der Umsetzung von Subventionen
für das Mittagessen deshalb auf elektronische Lösungen wie
sie auch Bundesarbeitsministerin Ursula von der Leyen in
Form einer bundesweiten „Bildungschipkarte“ vorgeschlagen
hat. Rund 400 Schulen in Deutschland setzen zum Beispiel
die GeldKarte in der Mensa ein. Mit der Chipkarte der deutschen
Kreditwirtschaft lassen sich ärmere Schüler gezielt und
diskret unterstützen. Als neutrales und einheitliches Bezahlmedium
fördert sie in der Mensa ein gleichgestelltes Miteinander.
Denn sie lässt die sozialen Unterschiede zwischen
den Schülern nicht erkennbar werden. Mit Hilfe des Chips
können Kinder aus sozial schwachen Familien staatliche
Transferleistungen für die Schulverpflegung erhalten, ohne
dass dies für die Mitschüler sichtbar wird: Die Mittagsunterstützung
erfolgt diskret im Hintergrund des elektronischen
Systems, beispielsweise durch die Ermäßigung der Essenspreise.
Das Stigma „Essensmarke“ fällt somit weg.
Elektronische Uniform für die Schulmensa
Gute Erfahrungen mit der Umsetzung von Subventionen über
die GeldKarte macht die Gesamtschule Hardt in Mönchengladbach.
Etwa 250 Schüler besuchen täglich die Mensa und
bezahlen ihr Mittagessen seit Anfang 2010 bargeldlos mit der
GeldKarte. 70 von ihnen erhalten von der Stadt einen Zuschuss
von 1,50 Euro pro Mahlzeit. Dazu registrieren sich die
Schüler mit ihrer Chipkarte einmalig im Sekretariat der Schule.
Zur Bezahlung in der Mensa stecken die Kinder ihre Geld-
Karten in das Bezahlterminal. Das System erkennt anhand
der Chip-ID, ob der Schüler zu einer Bezuschussung berechtigt
ist. Am Monatsende werden die Essenssubventionen
nachträglich auf das Konto der Eltern des Schülers überwiesen.
„Der Chip wirkt wie eine elektronische Schuluniform: Die
Schüler, die unser Mittagsangebot wahrnehmen, nutzen an
der Mensakasse alle das gleiche Bezahlmittel", erklärt Schulleiter
Bernd Schäferhenrich. "Kinder, die Zuschüsse erhalten,
werden so an unserer Schule nicht ausgegrenzt und nehmen
sorgenfrei am Mittagsessen teil.“
Anstelle der nachträglichen Überweisung bezahlen bezuschusste
Kinder in anderen Schulen bereits an der Mensakasse
nur einen ermäßigten Preis. Auch hier erkennt das
System über die Chip-ID die berechtigten Schüler und bucht
automatisch einen geringeren Betrag von der GeldKarte ab.
Eine weitere Möglichkeit besteht darin, die Subventionen in
Form von Wertpunkten im Sekretariat der Schule direkt auf
die Karte zu speichern. In der Mensa kann der Schüler diese
Punkte wie elektronische Gutscheine einlösen, ohne dass die
anderen Kinder dies bemerken.
An das elektronische GeldKarte-System können auch mehrere
Mensen zugleich angebunden werden. So sind in Recklinghausen
alle 28 Schulen der Stadt in einem GeldKarte-System
zusammengefasst. Die Stadtverwaltung organisiert die Mittagsverpflegung
an allen Schulen zentral, rechnet zwischen
Caterer und Eltern ab und bezuschusst das Mittagessen für
die Kinder von Empfängern des Arbeitslosengeldes II. Das
GeldKarte-System vereinfacht die Verwaltung von Gebühren
und Zuschüssen und schafft Transparenz.
498 Kommunalwirtschaft 08/2011