Institutsbericht Institut für Baubetrieb 2007-2009

Dr.-Ing. Falk Huppenbauer
Nachunternehmermanagement
Ausgangssituation
Der zunehmende europäische Wettbewerb,
die steigende Nachfrage nach
Dienstleistungen aber auch die Vernichtung
der eigenen handwerklichen Kompetenz
durch den Einsatz billiger Fremdarbeitskolonnen
bzw. Nachunternehmer
stellt Bauunternehmen vor wichtige Herausforderungen.
Davon ist insbesondere
der Leistungserstellungsprozess der Bauwirtschaft
betroffen, denn dieser ist i.d.R.
mit einem umfangreichen Einsatz von
Nachunternehmern verbunden.
Die gegenwärtige Situation und die Entwicklungstendenzen
gestalten sich wie
folgt:
• Internationalisierung des Wettbewerbs,
• Zunahme von Komplettleistungen,
• zunehmende Komplexität der Projekte,
• Konzentration auf Kernkompetenz bzw.
Spezialisierung,
• Zunahme von Dienstleistungen,
• schwache Ertragslage der Unternehmen
(Rendite),
• Konsolidierung der Baubranche, u.a.
durch zahlreiche Insolvenzen.
Die durch diese Tendenzen verursachten
Probleme wurden u.a. dadurch verstärkt,
dass viele Entscheidungsträger in der
Bauwirtschaft jahrzehntelang der Ansicht
waren, dass keine Notwendigkeit bestünde,
sich mit Unternehmensplanung, Strategie
oder verursachungsgerechter Kalkulation
zu beschäftigen.
Die Bereitschaft sich mit solchen Themen
auseinanderzusetzen hat in den letzten
Jahren zugenommen. Man erkannte, dass
entsprechende Strategien zu entwickeln
sind und dass nur anpassungsfähige, innovative
Unternehmen in der Lage sind,
ihre verlorene Wettbewerbsfähigkeit
rechtzeitig und nachhaltig wiederzugewinnen
und dass nur die Unternehmen am
Markt bestehen, welche sich durch individuelle
Vorgehensweisen am besten an die
sich ändernden Rahmenbedingungen an-
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passen können. Aufgrund der oft schlechten
wirtschaftlichen Situation waren viele
Unternehmen nicht in der Lage der hohen
Umweltdynamik mit entsprechenden
Maßnahmen zu begegnen und ihre Strategie
bzw. ihre Prozesse an die neuen
Herausforderungen anzupassen. Wirth [1]
weist darauf hin, dass Unternehmen, die
sich nicht schnell genug auf die veränderten
Marktverhältnisse einstellen, vom
Markt verschwinden werden. Dies belegt
u.a. auch die hohe Zahl von Insolvenzen
bzw. der Niedergang zahlreicher namhafter
Bauunternehmen. Durch den Wandel
hat sich auch die Struktur der Unternehmen
geändert. Unternehmen, welche sich
geschickt an die Bedingungen anpassen
konnten, können heute gestärkt aus dieser
Krise die zukünftigen Herausforderungen
annehmen.
Die oben genannten Entwicklungstendenzen
haben u.a. auch zu der Entwicklung
des schlüsselfertigen Bauens beigetragen.
Bei der mit dem schlüsselfertigen Bauen
verbundenen Generalunternehmereinsatzform
übernimmt der Auftragnehmer neben
der Kosten-, Termin-, Qualitätsgarantie
auch die Verantwortung für die Funktionalität
des Objektes. Verbunden ist diese
Einsatzform mit der Übernahme erhöhter
Risiken für den Generalunternehmer. Die
Risiken resultieren einerseits aus der
Marktausrichtung „Schlüsselfertiges Bauen“
und andererseits aus der Übernahme
von Garantien.
Die Entwicklung der Generalunternehmereinsatzform
führt bei Bauunternehmen
meistens zu einer Verringerung ihrer
Wertschöpfungstiefe. Durch den mit der
Generalunternehmereinsatzform verbundenen
Trend zum Outsourcing von Leistungen
stieg auch der Anteil an Nachunternehmerleistungen
kontinuierlich an.
Die mit der Bauwirtschaft verbundene
Auftrags- und Einzelfertigung stellt die
Unternehmen vor große Herausforderun-