Festschrift "50 Jahre Bundeszahnärztekammer 1953 - 2003" - Die ...

nach der Zahl der Mitglieder gleichen mehr
denen im Bundestag als im Bundesrat, obwohl
auch im Bundesrat Gewichtungen nach der Zahl
der Einwohner vorgenommen werden, aber bei
weitem nicht in dem Ausmaß wie im Vorstand
der BZÄK. Die Satzung bestimmt, dass je 800
vertretene Zahnärzte eine Stimme im Vorstand
auslösen. Zunächst wurde entschieden, dass aus
Ländern mit mehreren Kammern die Vorstandsmitglieder
nicht mehr Stimmen besitzen, als eine
Landeskammer sie hätte. Für das größte Land mit
seinen zwei Kammern wurde eine Ausnahme
gemacht, wobei daran angeknüpft wurde, dass
in Nordrhein-Westfalen keine einheitliche Landeszahnärztekammer
besteht. Trotz all dieser
Schwierigkeiten entstanden in der praktischen
Vorstandsarbeit kaum Probleme, die homogenen
sachlichen Interessen der Zahnärzte
schweißten auch bei Vorstandsentscheidungen
zusammen.
BDZ – Partner der Ersatzkassen
Der BDZ übernahm die Ersatzkassenverträge,
die der VDZB und der VDD für das ganze
Bundesgebiet abgeschlossen hatten, führte sie
weiter und änderte sie dahin, dass Alt- und
Neuzahnärzte zu gleichen Bedingungen arbeiten
konnten. Auch bei den Beteiligungen an
der Ersatzkassenpraxis wurden keine Unterschiede
mehr gemacht. Es gab nicht, wie bei
den RVO-Kassen, eine Zulassung nach Verhältniszahlen,
sondern alle Zahnärzte, auch die
frisch niedergelassenen, die noch keine Chance
auf eine RVO-Zulassung hatten, konnten beteiligt
werden. Der Antrag einer KZV, den Ersatzkassenvertrag
dahin zu ändern, das auch dort
eine Verhältniszahl eingeführt werde, wurde
abgelehnt.
Die Aktivität des BDZ hat bei den Ersatzkassen
noch lange Spuren hinterlassen. Bis zur
Einbeziehung der Ersatzkassen in das System der
kassenzahnärztlichen Versorgung lautete eine
Anlage zum von der Kassenzahnärztlichen
Bundesvereinigung übernommenen Ersatzkassenvertrag:
„Richtlinien des Bundesverbandes
der Deutschen Zahnärzte für die Verordnungstätigkeit
in der Ersatzkassenpraxis“.
BDZ und KZBV
Anfangs verspürte niemand die Neigung,
neben dem BDZ eine zentrale Organisation für
die Beziehungen zur GKV zu schaffen. Die
Ärzte hatten das mit einer „Kassenärztlichen
Von Rothenburg nach Berlin
Bundesvereinigung“ bereits getan. Als ein neues
Kassenarztrecht eingeführt werden sollte, wurde
dem BDZ durch das Bundesarbeitsministerium
bedeutet, man benötige nun eine Kassenzahnärztliche
Vereinigung als Körperschaft öffentlichen
Rechts, die gleichzeitig Rechtsnachfolgerin
der Kassenzahnärztlichen und der Kassendentistischen
Vereinigung Deutschlands sein sollte.
Kurzerhand schuf der BDZ so eine Nebenorganisation
mit dem Namen Kassenzahnärztliche
Bundesvereinigung (KZBV) als Arbeitsgemeinschaft
der KZVen. Die KZVen in Rheinland-Pfalz
wirkten daran nicht mit, aus Berlin nahm anstelle
einer KZV die Vereinigung der Sozialversicherungszahnärzte
teil. Die Geschäftsführung
der KZBV übernahm der Vorstand des BDZ bis
zur Wahl eines Vorstands durch die Vertreterversammlung.
Der BDZ-Präsident wurde von der
ersten Vertreterversammlung der KZBV auch zu
deren Vorsitzenden gewählt und bei den beiden
darauf folgenden Wahlen im Amt bestätigt.
Vorstandssitzungen von BDZ und KZBV fanden
stets am selben Tag und Ort statt, wobei die
Vorstandsmitglieder der einen Organisation an
der Sitzung der anderen als Gäste teilnahmen.
So blieb es auch, als 1955 das Gesetz über Kassenarztrecht
das neue Gebilde KZBV mit der
Eigenschaft der Körperschaft öffentlichen Rechts
versah und zum Erben des nicht unerheblichen
Vermögens der KZVD und der KDVD einsetzte.
Zum Erbe gehörten die Zahnärztehäuser in
Berlin und Köln. Das Kölner Haus war mit dem
Erlös aus Wertpapieren der KZVD gebaut worden.
Geerbt hat die KZBV auch Wertpapiere der
KDVD, die erst aus dem Vermögen des RDD
herausgelöst werden mussten und nach Rechtsstreitigkeiten
für die KZBV gesichert werden
konnten.
Gemeinsamkeit der zentralen
Organisationen oder neuer Dualismus?
Die Geschäftsstelle des BDZ übernahm die
Verwaltungsarbeit für die KZBV. Die Angestellten
waren für beide Organisationen tätig. In der
täglichen Arbeit machte das kaum Unterschiede.
Stellungnahmen gegenüber Behörden wurden
fast immer gleich abgegeben. In der Vorstellung
der Beteiligten war der BDZ das dominierende
Element. Der Präsident des Bundesverbandes,
nunmehr auch Vorsitzender der KZBV, meinte
dazu, die KZBV müsse die wirtschaftliche Abteilung
des Bundesverbandes sein. Mit der Verfassung
der Bundesrepublik war das nicht zu vereinbaren,
gibt aber die Vorstellungen wieder, die
ort
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Grußsw