Festschrift "50 Jahre Bundeszahnärztekammer 1953 - 2003" - Die ...

Grußsw
ort
| 46
Von Rothenburg nach Berlin
bei maßgebenden Vertretern der Zahnärzte
herrschten.
Gewarnt wurde vor einem neuen Dualismus,
der zwischen kassenzahnärztlichen und allgemeinzahnärztlichen
Organisationen entstehen
könne. Eine weitgehende Personalunion in den
Vorständen und in der Vertreter- und Hauptversammlung
sowie die Personalunion in den Verwaltungen
und die gemeinsame Unterbringung
der Geschäftsstellen böten eine ausreichende
Garantie dafür, eine den Interessen der deutschen
Zahnärzteschaft dienende Bindung zu
erhalten, heißt es im Geschäftsbericht 1955.
Die Trennung
Ab 1966 waren Präsidentenamt des BDZ
und Vorsitz der KZBV nicht mehr in einer Hand.
Die Nachfolger hatten in beiden Vorständen
mitgearbeitet und setzten die Tradition gemeinsamen
Handelns fort. Dennoch setzte sich zunehmend
die Tendenz durch, dass jede Organisation
ihr Eigenleben führen wollte. Sie wurde
zum Programm, als Führungspositionen von
Personen übernommen wurden, die zuvor nicht
zusammengearbeitet hatten. Außerdem verlagerte
sich der Schwerpunkt der Tätigkeiten hin
zu Problemen der Sozialversicherung, nachdem
bis dahin die Beseitigung der Kurierfreiheit,
Beendigung des Dualismus, Aufhebung der
Preugo und Schaffung einer neuen Gebührenordnung
im Vordergrund gestanden hatten. Die
Beseitigung der Zulassungsbeschränkungen, die
schließlich 1961 durch das Bundesverfassungsgericht
erfolgte, war noch als gemeinsames
Anliegen beider Organisationen verfolgt worden.
Zu Beginn einte beide noch die feste Vision, die
Zulassungsfreiheit für jeden zulassungssuchenden
Zahnarzt zu erreichen, später kämpfte die
KZBV allein um eine angemessene Vergütung
der kassenzahnärztlichen Leistungen. Sie führte
jetzt auch die Verhandlungen mit den Krankenkassen
und musste bei deren Scheitern den
Gang zum Schiedsamt antreten. Die KZBV war
auch allein gefordert, als die Kieferorthopädie
durch Urteile des Bundessozialgerichts zur
Pflichtleistung und die Prothetik dem Vertragszwang
unterworfen wurde. Mehr und mehr
wurden die Errungenschaften, die der BDZ erkämpft
hatte, als Selbstverständlichkeiten empfunden.
Das Behandlungsmonopol der Zahnärzte
blieb unangefochten. Die private Gebührenordnung
wurde beim Vergleich mit den Kassengebühren
nicht mehr als störend empfunden,
sondern geradezu als gutes Beispiel angesehen.
Neben ihrer wachsenden Bedeutung war die
KZBV auch finanziell wesentlich besser gestellt
als der BDZ. Das geerbte Vermögen einschließlich
des Zahnärztehauses sowie die über die
Kassenzahnärztlichen Vereinigungen einfach
einzuziehenden Mitgliedsbeiträge machten ihr
das Dasein leichter. Der BDZ musste hingegen
Miete zahlen – abgesehen von der Zeit, als ihm
in Köln ein Teil des gemeinsamen Hauses gehörte
– und seine Beiträge letztlich aus den
Kammerbeiträgen der Zahnärzte erheben, die
belastender empfunden wurden als die Verwaltungskosten
der KZVen. Der Spruch kursierte,
die Bundeszahnärztekammer sei für die
Ethik und die Kassenzahnärztliche Bundesvereinigung
für die Monetik zuständig. Wobei
das Geld schwerer wog.
Alle standespolitischen Richtungen waren im
Vorstand des BDZ vertreten. Das bedeutete,
dass nach Lösungen gesucht werden musste, die
von allen getragen wurden. Die Vorstände der
KZBV hingegen setzten sich aus Vertretern einer
Richtung zusammen. 1962 wurden in den zweiten
gewählten KZBV-Vorstand zwei Vertreter der
„Opposition“ gewählt, auf Vorschlag des Vorsitzenden
der KZBV, der zugleich ja BDZ-
Präsident war. In der praktischen Arbeit machte
sich das nicht negativ bemerkbar. Dennoch fiel
der KZBV homogenes Handeln leichter als dem
BDZ, der Kammern und Mitglieder immer wieder
hinter sich vereinen musste. Wegen Meinungsverschiedenheiten
in der Prothetikfrage trat 1960
eine, wegen verschiedener Vorstellungen über
die Zusammensetzung des Verbandes traten
30 Jahre später gleich drei Kammern aus. Es
bedurfte jeweils behutsamer Bemühungen, eine
neue gemeinsame Linie zu finden. Bei der KZBV
dagegen gibt es das Druckmittel des Austritts
nicht. KZVen in Opposition zum Vorstand konnten
zwar Arbeitsgemeinschaften bilden, mussten
aber in der KZBV bleiben. All das machte eine
gemeinsame Geschäftsführung immer schwieriger,
die durch die Einstellung eines neuen Hauptgeschäftsführers
der KZBV und die Trennung
vom gemeinsamen Verbandsdirektor aufgegeben
wurde. Zwar blieben einige Abteilungen
der Verwaltung noch vereint, so die Rechtsabteilung,
aber auch hier wurde mit dem Ausscheiden
des gemeinsamen Justiziars eine Trennung
vollzogen. Obwohl die Ärzte von Anfang
an über zwei getrennte Organisationen verfügten,
die Bundesärztekammer und die Kassenärztliche
Bundesvereinigung, hielten und halten
sie doch an gemeinsamen Abteilungen ihrer
Verwaltungen fest, so an der gemeinsamen