urbanLab Magazin 03/2018 - Regionale Netzwerke

Julia Krick
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Stadt Land Kooperation - STATEMENT
Entwicklung und Modelle von Stadt-Land-Beziehungen
Ein Auszug aus der Masterarbeit „Entwicklung eines dynamischen
Modells von Stadt-Land-Beziehungen am Beispiel von
Ostwestfalen-Lippe“ von Julia Krick
Mit dem Zuschlag zur Regionale 2022 „Wir gestalten das neue UrbanLand“
ermöglichen sich für die Region Ostwestfalen-Lippe neue und zukunftsfähige
Entwicklungschancen. Das neue UrbanLand steht für ein Modell
der neuen dynamischen Form der Stadt-Land-Beziehungen, das auch
übertragbar auf andere Regionen sein soll. Entgegen einem ansteigenden
Interesse und einer wachsenden Bedeutung von Stadt-Land-Beziehungen,
bestehen erhebliche Defizite im Wissen über die Wechselwirkungen von
Stadt und Land und ihre Auswirkung auf die nachhaltige Entwicklung von
Regionen (Stead 2002: 301). Aber was sind Stadt-Land-Beziehungen? Was
wird in der Region als Stadt oder Land definiert? Und auf welche Weise
wird die Dynamik zwischen Stadt und Land dargestellt?
Die Darstellung von Beziehungen zwischen Stadt und Land
stellt uns vor eine Vielzahl unterschiedlicher Herausforderungen.
Bereits der Versuch „Stadt“ und „Land“ unabhängig voneinander
zu definieren, stellt eine erste Schwierigkeit dar. Es
wird vorausgesetzt, dass parallel zwei Raumarten existieren,
die durch spezifische Eigenschaften definiert werden können,
sodass die Räume entweder „städtisch“ oder „ländlich“
sind. Doch weder für urbane noch für rurale Räume bestehen
eindeutige Begriffsdefinitionen, die zur Erläuterung der
Beziehung zwischen Stadt und Land herangezogen werden
können. Verschiedene Forschungen in diesem Bereichen
haben gezeigt, dass oft im Zusammenhang ähnliche Faktoren
und Eigenschaften genannt werden, aber keine eindeutigen
Standard-Definitionen für „urban“ und „rural“ vorliegen.
(Stead 2002: 299f) Auffällig ist, dass der Versuch, Stadt und
Land zu definieren, immer auf die Beziehung der beiden
Komponenten zurückführt. Lange Zeit wurden städtische
und urbane Bereiche strikt getrennt voneinander betrachtet,
was besonders durch die Stadtmauern geprägt wurde,
die eine klare physische Trennung zwischen Stadt und Land
darstellten. Auch Bengs und Zonneveld verweisen auf eine
klassische Trennung von Stadt und Land, die sie als „black
and white definition“ beschreiben. Die städtischen Gebiete,
sind demzufolge schwarz und die Restflächen, stellen demzufolge
das „weiße“ Land dar. (Bengs, Zonneveld 2002: 2)
Doch heute wissen wir, dass die Entwicklung von Stadt und
Land funktional eng verflochten ist. Dies zeigt sich dadurch,
dass in den größten Teilen Europas Stadt und Land nicht
mehr klar voneinander abzugrenzen sind und die Versuche,
Stadt und Land zu definieren, immer wieder auf die Beziehung
der beiden Komponenten zurückführen (Keiner 2005:
10). Städtische und ländliche Gebiete unterscheiden sich
zwar in wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Hinsicht
voneinander. Aber der zukünftig wachsende Anpassungsdruck
stellt sowohl ländliche Räume als auch Städte vor
komplexe und nicht unabhängig voneinander zu betrachtende
Herausforderungen. In den Städten und wachsenden
Räumen intensivieren sich Nutzungsinteressen, die durch die
begrenzte Verfügbarkeit von der Ressource Land entstehen.
Die Folgen sind ein verstärkter Nutzungsdruck und damit
einhergehende steigende Boden- und Immobilienpreise.
Dem gegenüber steht der ländliche Raum vor den Herausforderungen
des demografischen und wirtschaftlichen Wandels.
Die Kommunen stehen vor der Aufgabe, die Daseinsvorsorge
und die Lebensqualität der Klein- und Mittelstädte
sowie des ländlichen Raums zu sichern. Die Sicherung des
Umlands ist von besonderer Bedeutung, da dieses als Verund
Entsorger der Städte die Entwicklungsoptionen der
Städte beeinflusst. (BMUB) Aufgrund der unterschiedlichen
Entwicklungsdynamiken der städtischen und ländlichen Gebieten
besteht das Risiko, dass die soziale und wirtschaftliche
Distanz zwischen Stadt und Land in Zukunft noch mehr
zunimmt. Daher besteht die Aufgabe darin, die Verschärfung
der Disparitäten zwischen Stadt und Land zu kontrollieren
und eine nachhaltige Entwicklung des ländlichen Raumes zu
fördern, die einerseits die territorialen Disparitäten verringert
und andererseits eine aufschwingende, ländliche Wirtschaft
vorantreibt und vielfältige Beschäftigungsmöglichkeiten entstehen
lässt, die die ländlichen Räume dabei unterstützen
den sozioökonomischen Gegebenheiten gerecht zu werden.
(Habersetzer et al 2016: 1)