Sonderausgabe: Dekontamination Verletzter (PDF, 2MB)

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4 GRUNDLAGEN FIFA-WM 2006 Von Beate Coellen,BBK „Die Welt zu Gast bei Freunden“ so lautet das Motto der Fußballweltmeisterschaft, die in der Zeit vom 09.06.-09.07.2006 in Deutschland stattfindet. Begleitet wird diese WM durch eine Reihe von Veranstaltungen, nicht nur in den Austragungsstädten selber, sondern auch in fast allen Regionen unseres Landes. Im Rahmen der Vorbereitungen zur WM hatte die IMK eine Bund-Länder Arbeitsgruppe ins Leben gerufen, die unter Federführung des BMI alle sicherheitsrelevanten Belange in ein „Nationales Sicherheitskonzept“ überführen sollte. So entstand u.a. ein „Musterkonzept Katastrophenschutz“, welches die grundlegenden Anforderungen für die Aktivitäten der WM-Städte festlegte. Die Rahmenbedingungen für die FIFA WM 2006 weisen einige Besonderheiten auf. So werden die Teams bereits deutlich früher anreisen. Dies tangiert eher den polizeilichen Bereich, aber je nach Aktivität sind auch im nicht polizeilichen Bereich Vorkehrungen zu treffen. Die so genannten „Events“ können ebenso früher beginnen. Spätestens am 07.06. startet mit der Eröffnungsfeier in Berlin die „heiße Phase“. Die 32 teilnehmenden Mannschaften werden 64 Spiele absolvieren. Derzeit wird die Anzahl möglicher Besucher auf etwa 3,1 Mio. geschätzt, davon werden etwa 1 Mio. aus dem Ausland erwartet. Die Zahl der Medienvertreter beläuft sich auf etwa 15.000, auch hier liegen noch keine genauen Zahlen vor. Letztendlich fällt die WM in die europaweite beginnende Haupturlaubszeit. Aus diesen Rahmenbedingungen ergeben sich einige Konsequenzen, die Einfluss auf Planungen nehmen. Das derzeitige Besucheraufkommen ist geschätzt, bedeutet aber auf jeden Fall, dass nicht alle Besucher eine Karte für das jeweilige Spiel haben. Um diesem Manko abzuhelfen, ist in vielen Städten geplant, „Public Viewing“ Plätze mit Großleinwänden einzurichten. Damit kann sich auf einem großen Platz plötzlich eine große Menschenmenge einfinden, selbst in Bundesländern ohne Spielorte. Es ist zu beachten, dass wegen der starken Präsenz der Medien alles sofort weltweit auf Sendung BEVÖLKERUNGSSCHUTZ SONDERAUSGABE 2006 ist, d.h. auch jeder noch so kleine Zwischenfall, der im täglichen Leben kaum pressewirksam würde, sofort aufgegriffen wird. Zur Umsetzung des „Musterkonzeptes Katastrophenschutz“ hat jede WM-Stadt eigene Konzepte entwickelt, die sich u.a. an den vorhandenen Ressourcen orientieren. Die Anzahl der eingesetzten Kräfte richtet sich nach der Einschätzung der Sicherheitsbehörden und wird in Low Risk, Medium Risk und High Risk Spiele unterteilt. Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe hat für die WM-Vorbereitungen eine „AG WM 2006-NPG“ gegründet und bündelt seine Aktivitäten zentrumsübergreifend. Dazu kommen Angebote im Bereich der Ausbildung für die operativ-taktischen und administrativ-organisatorischen Komponenten wie auch Spezialangebote für Krisenkommunikation, Psychosoziale Notfallversorgung, NRBC, Katastrophenmedizin. Im Januar 2005 fand der erste Fachkongress zur Vorbereitung der WM 2006 mit über 350 Teilnehmern statt. Hier stand die Harmonisierung und Fortentwicklung bestehender länderspezifischer Konzepte und Anforderungen im besonderen Focus. In einer Folgeveranstaltung im Oktober wurde das Thema „<strong>Dekontamination</strong> <strong>Verletzter</strong>“ intensiv bearbeitet. Für das Frühjahr 2006 ist eine weitere Folgeveranstaltung geplant. Zusätzlich wurden erste Sanitätsmittelbasispakete zur Versorgung von 100 Verletzten über 7 Tage an die Spielstädte ausgeliefert. Verschiedene Übungen zur Vorbereitung auf die WM wurden bezuschusst. Insgesamt wird die WM allen Beteiligten wichtige Erkenntnisse im Rahmen des Krisenmanagements liefern. Diese werden in die Lehre einfließen und den Teilnehmern für zukünftige Ereignisse wichtige Hinweise geben. Deshalb sollte die WM als Chance gesehen werden, etwas aufzugreifen, was schon lange einer weiteren Betrachtung bedurft hätte, vielleicht kommen wir so der oft angemahnten Harmonisierung näher.
WM – eine bedeutende Großveranstaltung Konzept der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr Von Dipl.-Chem. Claus Lange Leitender Branddirektor Feuerwehr Hannover Die FIFA-Weltmeisterschaft findet vom 09. Juni bis 09. Juli 2006 unter dem Motto „Die Welt zu Gast bei Freunden“ an 12 Austragungsorten (Berlin, Dortmund, Frankfurt, Gelsenkirchen, Hamburg, Hannover, Kaiserslautern, Köln, Leipzig, München, Nürnberg und Stuttgart) in neun Ländern der Bundesrepublik Deutschland statt. Aus Sicht der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr sind Maßnahmen zu ergreifen, die Brandschutz, Hilfeleistung, Rettungsdienst sowie Katastrophenschutz an den jeweiligen Austragungsorten sicherstellen. Um einen möglichst einheitlichen Sicherheitsstandard zu gewährleisten, hat sich auf Ebene des Deutschen Städtetages ein Arbeitskreis WM 2006 der Arbeitsgemeinschaft der Leiter der Berufsfeuerwehren in Deutschland (AG WM 2006 der AGBF) konstituiert, der die notwendige nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr koordinieren soll. Sicherheitskonzept der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr Auf der Grundlage von baulichen, technischen sowie organisatorischen Maßnahmen gilt es, den Beschluss des Arbeitskreises V der Innenministerkonferenz vom 10.02.2004, „Die Länder schaffen die Voraussetzungen für den Einsatz der Behörden und Organisationen des Katastrophenschutzes“ vor Ort zunächst durch planerische Maßnahmen umzusetzen. Hier sind abgestimmte Einsatzkonzepte, die sich auch an ortsspezifischen Besonderheiten orientieren, für die oben genannten Aufgaben zu erstellen. Diese Rahmenempfehlungen gliedern sich in drei Bereiche: •Grundschutz (sowie zusätzlicher risikoabhängiger Zuschlag) •Außergewöhnliches Ereignis •Katastrophe Um die notwendigen Planungen zu konkretisieren sowie vor Ort Kräfte und Mittel bereitzuhalten, wird sich an einem vierstufigen Sicherheitskonzept zur Fußball-WM 2006 orientiert. Dafür sind die nachfolgend genannten „Sicherheitsstufen“ vorgesehen, welche abgestuft notwendige personelle sowie materielle Ressourcen zuordnen: •Stufe: Gefahrenabwehr im Stadion („Grundschutz“) •Stufe: Örtliche Gefahrenabwehr am WM-Spielort •Stufe: Überörtliche Gefahrenabwehr am WM-Spielort (Einbeziehung der Region um den Spielort) •Stufe: Überregionale Gefahrenabwehr (Katastrophenschutz) Um trotz aller unterschiedlichen örtlichen Gegebenheiten einen möglichst einheitlichen Planungsaufbau für die zwölf WM-Austragungsorte zu gewährleisten, hat man sich für die nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr darauf geeinigt, einen „roten Faden“ festzulegen. Dieses Handbuch „Nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr zur WM 2006“ enthält alle Maßnahmen, die notwendig sind, um einen eventuellen Schadenfall aus Sicht von Feuerwehr, Rettungsdienst sowie Katastrophenschutz zu bewältigen. Das Handbuch hat folgende Gliederung: •Einleitung mit Inhaltsverzeichnis •Kenndaten der Veranstaltung SONDERAUSGABE 2006 BEVÖLKERUNGSSCHUTZ 5
Seite 1 und 2: Bevölkerungsschutz Dekontamination
Seite 3 und 4: VORWORT Vorwort des Beauftragten f
Seite 5: Gefahrenabwehr ist neben der Präve
Seite 9 und 10: Einsatzkonzept ÜMANV - „MANV üb
Seite 11 und 12: Das THW ist für die WM 2006 gerüs
Seite 13 und 14: BW und WM Unterstützungsleistungen
Seite 15 und 16: tät eingeplant werden. Dieser Hubs
Seite 17 und 18: gesetzes Einheiten der Bundespolize
Seite 19 und 20: Ausnahmezustand WM? „Deutschland
Seite 21 und 22: Psychosoziale Notfallversorgung (PS
Seite 23 und 24: Unterstützung durch die Analytisch
Seite 25 und 26: Neben der vorgestellten Ausstattung
Seite 27 und 28: Dekontamination nach FwDV 500 Von A
Seite 29 und 30: medizinisch erforderlich vor Ort zu
Seite 31 und 32: Projektgruppe ABC-Risiken und Gefah
Seite 33 und 34: Dekontamination Verletzter Funktion
Seite 35 und 36: und Haarwuchs notdürftig dekontami
Seite 37 und 38: Verlauf abzuschätzen? Daraus ergeb
Seite 39 und 40: Dekon-Rahmenkonzept Entwurf der Bun
Seite 41 und 42: ABC-Dekontamination von Patienten V
Seite 43 und 44: Der größte Handlungsbedarf bei de
Seite 45 und 46: Dekontamination Verletzter Workshop
Seite 47 und 48: Dekontamination und Behandlung Verl
Seite 49 und 50: •Registratur, •Entkleidung, •
Seite 51 und 52: von Personal- und Bettenkapazitäte
Seite 53 und 54: Vorbereitung des Öffentlichen Gesu
Seite 55 und 56: und für andere besondere Vorkommni
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Therapie bei Chemieunfällen Von No
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Reizhusten und Konjunktivitis, mitu
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Krankenhäuser bei ABC-Schadenserei
Seite 63 und 64:
Sichtung der wartenden Patienten un
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Dekontamination aus Sicht des Krank
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Persönliche ABC-Schutzausrüstung
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