Verfall von Arbeitszeit in indirekten Tätigkeitsbereichen - IMU Institut

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zwei Aspekte aufgreifen: die Leistungsregulierung und die Vereinbarkeit der
Erwerbstätigkeit mit dem Privatleben der Beschäftigten (auch „work-life-balance“
genannt).
3.5.1 Arbeitszeit und Leistungsregulierung
Seit Jahren werden in Unternehmen neue Steuerungsformen eingesetzt, wird
Konkurrenz- und Marktdruck zunehmend auf Beschäftigte verlagert (Lehndorf
2007: 26, IG Metall 2000: 19). Diese neuen Formen der Leistungsregulierung
wie z. B. Zielvereinbarungen haben durchaus zu mehr Souveränität bei Beschäftigten
geführt - wenigstens bei Teilen von ihnen. Aber dieses Mehr an
Selbstbestimmung geht auch mit massiv erweiterten Anforderungen einher
(Moldaschl; Voß 2003: 14). Vor allem im Angestelltenbereich wird diese „indirekte
Steuerung“ als Ursache für den zunehmenden Leistungsdruck und als
Ursache für zunehmenden Arbeitszeitverfall ausgemacht. Durch die Koppelung
eines Entgeltteils an die Erreichung vorab verabredeter Ziele wird die im Angestelltenbereich
bisher vorherrschende Koppelung des Entgelts an die Arbeitszeit
aufgehoben, sie werden geradezu zu gegensätzlichen Polen (Glas; Rehberg
2003: 32). Arbeitszeit verliert ihre Funktion als Maßstab von Leistung und Arbeit:
Anstelle der klassischen Leistungspolitik mit ihrem Bezug auf den Aufwand
(Einsatz von Körperkraft, Qualifikation und Zeit) wird zunehmend die Orientierung
am wirtschaftlichen Ergebnis zum Maßstab (Wagner 2007: 9) 12 . Dabei machen
„ambitionierte“ Ziele und knappe Personalkapazitäten Mehrarbeit systematisch
erforderlich. Das Arbeitsverhältnis verändert zunehmend seinen Charakter
in Richtung eines Werkvertrags (Wagner 2007: 7 und 2000: 267 ff.).
Zudem gehört die betriebliche Leistungspolitik aktuell zu den Arenen betrieblicher
Rationalisierung (Schumann 2008: 379 und Jürgens 2007: 167). Arbeitgeber
können Verschlechterungen bisheriger Beschäftigungs-, Leistungs- und
Entgeltstandards durchsetzen und begründen sie mit einer schwierigen oder
gar Existenz bedrohenden Wettbewerbssituation oder der Verfehlung von Finanzvorgaben.
Schenk (2007: 41 f.) spricht gar vom Verlust einer Tradition.
Da zwischen der Arbeitszeit und der betrieblichen Leistungspolitik ein enger
Zusammenhang besteht, steigt mit steigenden Leistungsanforderungen auch
die Arbeitszeit (Ohl; Rohnert; Wagner 2008: 511). „Eine Verlängerung der Arbeitszeit
wird zum Ventil, um die Bewältigung des vorliegenden Arbeitsvolumens
sicherzustellen.“ (IG Metall 2000: 22). Damit wird der steigende Leistungsdruck
in den Betrieben zum Anlass für eine in den letzten Jahren wieder
stärkere Diskussion zur Arbeitszeitpolitik. Während jedoch bei den Trägern der
Mitbestimmung Arbeitspolitik mit der Zielrichtung „Guter Arbeit“ stärker in den
Mittelpunkt rückte, beabsichtigten Arbeitgeberverbände die Ausweitung der Ar-
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Eine knappe und klare Darstellung der wesentlichen Charakteristika der „neuen Steuerungsformen“
gibt Wagner 2007: 10 - 12.
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